Проблемы современного нормирования в области пожарной безопасности. Требования к обеспечению безопасной эвакуации людей.

Проблемы современного нормирования в области пожарной безопасности.
Требования к обеспечению безопасной эвакуации людей.

Начальник сектора

ФГБУ ВНИИПО МЧС России

Барановский А.С.

Официальная статистика пожаров по данным МЧС России

Статистика крупных пожаров

до 2008 г.

2003 г. В школе поселка Сытыбыл (Якутия погибли 22 ученика.

2003 г. В Махачкале в интернате для глухих детей погибли 28 мальчиков.

2004 г. В общежитии Российского Университета дружбы народов погибли 43 человека.

2006 г. В отделении «Сбербанка России» во Владивостоке погибли 9 человек.

2007 г. В доме-интернате для инвалидов в Краснодарском крае погибли 63 человека.

2007 г. В старом здании Московского государственного и корпоративного управления погибли 11 человек.

после 2008 г.

2009 г. В клубе «Хромая лошадь» в Перми погибли 156 человек

2013 г. В поселке Раменский Дмитровского района Московской области в психиатрической больнице погибли 38 чел.

2013 г. В психоневрологическом интернате Новгородской области погибли 37 чел.

2015 г. В торговом центре «Адмирал» в Казани погибли 17 чел., в том числе 1 пожарный.

2015 г. В Сибири в результате природных пожаров погибли 31 человек.

2015 г. в Воронежском психоневрологическом диспансере погибли 23 человека.

2016 г. На складе на севере Москвы, погибли 17 человек.

2017 г. На складе, расположенном на Амурской улице в Москве погибли 8 пожарных.

2018 г. На обувной фабрике в Новосибирской области погибли 8 человек

2018 г. В ТЦ «Зимняя вишня» в Кемерово погибли 60 человек.

Статистика пожаров за 2020 год

Зарегистрировано - 439 100 пожаров
Погибло – 8 262 человека
Получили травмы – 8 439 человек
Прямой материальный ущерб – 19 419,9 млн. р.

Ежедневно:
1200 пожаров, 23 погибших, 23 травмировано, 122 строения уничтожено

Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ

Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 № 123-ФЗ

Жесткость требований №123-ФЗ

Концепция статьи 6 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденная приказом МЧС от 30 июня 2009 г. № 382

Программная реализация методики 382

Данные, полученные специалистами
АГПС МЧС России

Новые своды правил

• СП 258.1311500.2016 Культовые здания. Требования пожарной безопасности.

• СП 456.1311500.2020 Многофункциональные здания. Требования пожарной безопасности.

• СП 477.1325800.2020 Здания и комплексы высотные. Требования пожарной безопасности.

• СП Здания психоневрологических больниц и домов-интернатов. Требования пожарной безопасности (проект)

• СП 154.13130.2013 Встроенные подземные автостоянки. Требования пожарной безопасности.

Оценка соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности

Недостатки нормативных документов на примере СП 1.13130.2009

1. Необходимость наличия не менее двух выходов из зданий детских садов, школ, больниц.

2. Необходимость наличия не менее двух выходов с этажей зданий с пребыванием более 50 человек.

3. Рассредоточенность выходов.

4. Ряд требований к эвакуации из зданий с массовым пребыванием людей.

Основные изменения к СП 1.13130.2009

Структура документа

Расширен раздел терминов и определений

• Выход непосредственно наружу

• Основные эвакуационные проходы

• Самостоятельный эвакуационный выход

• Безопасная зона

• Пожаробезопасная зона

Требования к социальным объектам

Требования к общественным зданиям

• Конкретизированы спорные требования

• Дополнены требования к зданиям определённой функциональной пожарной опасности (ФПО)

• Расширен раздел требований к общеобразовательным школам

Дополнительные требования

• Пожарная безопасность маломобильных групп населения (ПБ МГН)

• Условия применения раздвижных дверей и турникетов на путях эвакуации

• Область применения отделочных материалов на путях эвакуации

Двойная система нормирования.
Структура системы документов технического регулирования в области пожарной безопасности

Сравнение требований двух систем нормирования

Порядок разработки и утверждения сводов правил

(Постановление Правительства РФот 1.07.2016 №624)

Проблемы нормирования в области ПБ

Роль СТУ в системе нормирования.
Основные преимущества.

• Полноценный учет индивидуальных особенностей объекта

• Возможность разумного обоснования отступлений

• Необходимый инструмент при проведении реконструкции памятников архитектуры

• Ограничение массового распространения ненормативных решений с непроверенной эффективностью

• Консенсус между контролирующими органами

Проблемы современного нормирования в области пожарной безопасности. Требования к обеспечению безопасной эвакуации людей.

Похожие записи

Комментарии (0)