При установлении градостроительного регламента для конкретной территориальной зоны должны учитываться все ее особенности, в том числе наличие зон с особыми условиями использования территории.

Письмо от ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» о согласованиях с авиационными структурами № 01/215 от 13.05.2011г.

Уважаемый Илья Вадимович!

В процессе практической деятельности по проведению государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий для строительства выявилась коллизия в действующем законодательстве.

Так, в соответствии с ч. 16 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации «Не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные настоящим Кодексом».

В то же время ст. 46 Воздушного кодекса РФ закрепляет необходимость при проектировании объектов капитального строительства в пределах аэродромной территории наличия согласования с собственниками аэродромов.

Одновременно п.8.23, актуализированной редакции СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» определены требования к согласованию размещения объектов в районах аэродромов и на других территориях с учетом обеспечения безопасности полетов воздушных судов, вытекающие из п.п.58-61 Федеральных правил использования воздушного пространства РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138. В названном пункте СНиП 2.07.01-89*, кроме того, указано, что круг предприятий и организаций, с которыми необходимо согласование, определяется штабом объединения ВВС соответствующего военного округа. Такое требование не содержится ни в Градостроительном кодексе РФ, ни в Воздушном кодексе РФ, поэтому оно фактически создает дополнительное не основанное на нормах законов административное препятствие для заказчиков и (или) проектировщиков.

Учитывая изложенное, просим разъяснить возможность (невозможность) в проведения государственной…

Выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка схема планировочной организации земельного участка включается в состав проектной документации на основании пункта 2 части 12 статьи 48 Кодекса.

Таким образом, при установлении градостроительного регламента для конкретной территориальной зоны должны учитываться все ее особенности, в том числе наличие зон с особыми условиями использования территории, что позволит установить допустимые предельные параметры строительства на конкретной территории. Данные требования должны фиксироваться в градостроительном плане, в соответствии с которым и разрабатывается проектная документация.

На основании изложенного и в соответствии с частью 16 статьи 48 Кодекса при наличии правил землепользования и застройки, принятых в порядке, установленных Кодексом, не требуется согласование проектной документации. Проектная документация подлежит только государственной экспертизе в случаях, предусмотренных статьей 49 Кодекса.

Одновременно сообщается, что в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» правила землепользования и застройки должны быть приняты в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, но не более чем через пять лет со дня введения в действие Кодекса.