Последствия осуществления предпринимательской деятельности лицами, аттестованными на право подготовки заключений экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий.

Запрос.

Государственная экспертиза проектов строительства базируется на принципе независимости экспертов от субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, включая государственные органы, и ведется с обязательным соблюдением конфиденциальности и обеспечением коммерческой тайны представленных проектных документов и материалов. При этом штатным государственным экспертам и их близким родственникам запрещается заниматься проектированием, строительством, производством и поставкой строительных материалов, изделий и конструкций, в случае наличия личной заинтересованности в результатах рассмотрения проектной документации, на которую проводись или планируются данные виды работ (п.46 Постановление Правительства РФ от 31.03.2012 № 271 "О порядке аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий").

В связи с этим вопрос, в состоянии ли повлиять на результаты экспертизы ведение государственными экспертами индивидуальной деятельности по розничной торговле программным обеспечением в области проектирования (онлайн программ по расчетам, являющихся обязательным элементом подготовки проектной документации, но не входящими в состав проектной документации на основании п.4.1.9 ГОСТ Р 21.1101-2013).

Письмо от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Н.Н. Морозову № 44702-ОГ/06 от 26.12.2015г.

Уважаемый Николай Николаевич!

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело Ваше обращение от 8 декабря 2015 г. № 20828 о последствиях осуществления предпринимательской деятельности лицами, аттестованными на право подготовки заключений экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, и сообщает.

Согласно части 7 статьи 49.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации квалификационный аттестат на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий аннулируется до истечения срока его действия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, по следующим основаниям:

1) установление факта участия эксперта в экспертизе при наличии личной заинтересованности в ее результатах, в том числе, если в подготовке проектной документации и (или) выполнении инженерных изысканий участвовали эксперт лично или его близкие родственники (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки), супруг;

2) установление факта представления для прохождения аттестации документов, содержащих недостоверные сведения;

3) вступление в законную силу решения уполномоченных органов о привлечении лица, которому выдан квалификационный аттестат, к ответственности за правонарушения в сфере его профессиональной деятельности.

В соответствии с пунктом 46 Положения об аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 г. № 271, квалификационный аттестат аннулируется приказом Минстроя России до истечения срока его действия по следующим основаниям:

а) установление факта участия эксперта в экспертизе при наличии личной заинтересованности в ее результатах, в том числе если в подготовке проектной документации и (или) выполнении инженерных изысканий участвовали эксперт лично или его близкие родственники (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья, родные сестры, дедушка, бабушка, внуки), супруг;

б) установление факта представления для прохождения аттестации документов, содержащих недостоверные сведения;

в) вступление в законную силу решения уполномоченных органов о привлечении лица, которому выдан квалификационный аттестат, к ответственности за правонарушения в сфере его профессиональной деятельности.

Таким образом, при наличии вышеуказанных оснований действие квалификационных аттестатов лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, подлежат аннулированию. Иных оснований для аннулирования квалификационных аттестатов экспертов законодательство о градостроительной деятельности не предусматривает.