Документ предварительного планирования действий по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ (ОПП)

Отчет о предварительном планировании действий пожарно-спасательных подразделений по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ (ОПП) или, как его еще называют – ПРТ (план расстановки техники) или РСС (расстановка сил и средств) – это документ, который позволяет обосновать отступления от требований нормативных документов в части проездов и подъездов для пожарной техники.
Опираясь на положения СП 4.13130.2013 (с Изменением №3), по п. 8.1.3 при невозможности выполнения требований нормативных документов в части устройства пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа подразделений пожарной охраны для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, возможность обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны на объекте защиты должна подтверждаться в документах предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.
Если ОПП разрабатывается на основании СП 4.13130.2013, то достаточность и правильность принятых решений в нем оценивают органы экспертизы проектной документации
В дополнение можно сказать, что ОПП также может быть разработан в рамках Специальных технических условий на проектирование и строительство в части обеспечения пожарной безопасности (СТУ ПБ). В таком случае ОПП рассматривается на нормативно-техническом совете совместно с СТУ ПБ.
В обоих этих случаях разговор идет об одном документе, состав и содержание которого отражено в протоколе от «28» октября 2021 г. №1256-ПРМ-АЛ.
ОПП состоит из текстовой части и графической части. 
В текстовой части приводится описание объекта, описание отступлений от требований СП 4.13130 в части проездов и подъездов, анализ пожарной опасности объекта защиты, анализ тактико-технических характеристик зданий и подъемных механизмов, пребывающих на объект защиты. 
В графической части приводятся схемы с расстановкой ручных пожарных лестниц, схема с местами установки и рабочими зонами подъемных механизмов на генплане, схема проекций рабочих зон подъемных механизмов на фасады и разрезы объекта защиты. 

---рисунок 1---
Также в графической части приводится транспортная схема (с обозначением маршрута движения пожарной техники) и рекомендации по размещению площадок для установки пожарной техники.
Общий принцип построения работы при разработке ОПП:

1. Анализ причин и отступлений, а также возможности разработки ОПП;
2. Формирование перечня исходных данных для разработки ОПП;
3. Анализ генерального плана объекта, подготовка задания для проектировщиков генплана.
4. Разработка ОПП;
5. Отработка замечаний согласующих органов (при наличии).

После получения исходных данных и анализа генплана формируется задание к разделу ПЗУ. Указанное задание учитывает места размещения площадок для пожарной техники, их габариты и покрытия дорожных одежд, учитывает транспортную схему с учетом радиусов поворотов приезжающих из ближайших пожарных частей подъемных механизмов.
Наиболее частыми замечаниями к генплану являются:

• площадки для установки пожарной техники, разворотные площадки, радиусы поворотов пожарной техники проходят по покрытиям, не рассчитанным на нагрузку от пожарной техники (газонам, тротуарам и т.д.);
• размещение препятствий в местах проезда и установки пожарной техники (мачты освещения, деревья, болларды, ограждения);
• проектирование тупиковых проездов без разворотной площадки с размерами 15х15м.

Пример исходных дынных от МЧС