Порядок разработки и согласования СТУ, внесение изменений в СТУ

1. Приказом от 15 апреля 2016 г. № 248/пр «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» не установлен порядок разработки СТУ для случаев когда недостаточно требований к безопасности (ч.8 ст.6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3). Каков порядок разработки и согласования СТУ?

2. Как обеспечивается соответствие безопасности №384-ФЗ, изложенное в ч.2 ст.5 при отступлении от выполнения требований нормативных технических документов приведенных в Добровольном Перечне в тех случаях, когда в СП включены новые требования или требования по Гражданской обороне, которые не были включены ни в один из Перечней? В этом случае допущение, изложенное в ст.16.1 № 184-ФЗ по неприменению стандартов и (или) сводов правил на добровольной основе, включенных в Добровольный Перечень не может оцениваться как несоблюдение требований № 384-ФЗ. Так как нет ни предварительных национальных стандартов Российской Федерации, ни стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.

3. Приказом от 15 апреля 2016 г. № 248/пр не предусмотрен порядок внесения изменений в СТУ по пожарной безопасности по решениям, изложенным в Заключении НТС Минстроя РФ при наличии положительного заключения и согласования МЧС России с учетом положений ст.3 и ст.20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», приказа МЧС России от 28 ноября 2011 г. № 710. Какова процедура внесения изменений?

Ответ от МИНСТРОЙ России Морозову Н.Н. № 10475-ОГ/03 от 14.03.2018г.

Уважаемый Николай Николаевич!

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело Ваше обращение от 28 февраля 2018 г. № 70254 (вх. от 28 февраля 2018 г. № 9445-ОГ) по вопросу процедуры внесения изменений в специальные технические условия (далее - СТУ), и сообщает следующее.

Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ) и требований стандартов и сводов правил.

Часть 8 статьи 6 Федерального закона № 384-ФЗ определяет случаи, когда подготовка проектной документации осуществляется на основании СТУ, разрабатываемых и согласовываемых в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 5 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87, полномочия по установлению порядка разработки и согласования СТУ возложены на Минстрой России по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности.

Порядок направления, срок рассмотрения документации и требования к разработке СТУ определены приказом Минстроя России от 15 апреля 2016 г. № 248/пр «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства».

В соответствии с Порядком, согласование изменений в ранее согласованные СТУ осуществляется в порядке, установленном для их принятия. В данном случае заказчик (технический заказчик) дополнительно к документации, предусмотренной пунктами 14 и 15 Порядка, направляет заверенные копии ранее согласованных СТУ и копию письма о согласовании СТУ.