Пунктом 7.5.10.15 Правил пожарной безопасности в нефтяной промышленности ППБ011685 (ППБО85 )

Письмо Вх. № 19-2-3-2678 от 05.07.2016 г. 

Исх. №3956-13-5-3 от 11.07.2016 г.

Общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ Комплексный нефтяной Терминал» оказывает, в том числе услуги по перевалке нефти и нефтепродуктов (с температурой вспышки паров 61 °C и ниже) с железнодорожного транспорта на морской.

Пунктом 7.5.10.15 Правил пожарной безопасности в нефтяной промышленности ППБ011685 (ППБО85 ) (далее по тексту правила ППБО85), утвержденных Министерством нефтяной промышленности СССР 25 ноября 1985 года, предусмотрено, что для охраны и вывода наливного судна на случай вспышки паров которых 61 °C и ниже, вблизи причала должно находится дежурное судно, оснащенное необходимыми средствами пожаротушения.

По мнению Общества, данная норма не подлежит применению по причине противоречия требованиям действующего законодательства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 22.07.2008. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой, в том числе, установление в нормативных правовых актах Российской Федераций и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной, безопасности. Виды Соответствующих нормативных правовых актов перечислены в п.2 й п.3 данной статьи. По результатам рассмотрения специалистами института обращения Департамента нефти и газа Минэнерго России о предоставлении разъяснений по применению документа ППБО85 «Правила пожарной безопасности в нефтяной промышленности» можно заключить следующее.

1. Документ ППБО85 «Правила пожарной безопасности в нефтяной промышленности» (утв. первым заместителем министра нефтяной промышленности 25.11.1985 г., согласованы ГУПО МВД СССР 08.08.1985 г. №7/2/2851) имеет в настоящее время статус действующего нормативного документа. Документов или постановлений об его отмене не издавалось.

2. В соответствии с частью 1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.

3. Таким образом, невыполнение п. 7.5.10.15 ППБО85 следует рассматривать как отступление от требований нормативного документа по пожарной безопасности, что должно быть обосновано в установленном порядке с учетом положений статьи 6 ФЗ №123-ФЗ.