Противопожарные расстояния между зданиями автостоянок и иными зданиями

Письмо Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий "О рассмотрении обращения" № 19-2-21-338 от 28.01.2011 г.

Департамент надзорной деятельности МЧС России рассмотрев Ваше обращение по вопросу разъяснения отдельных положений Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», сообщает следующее.

Противопожарные расстояния между зданиями автостоянок и иными зданиями следует определять в соответствии с требованиями статьи 69 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Противопожарные расстояния от наземных открытых организованных автостоянок, где предусмотрено хранение автомобилей не в зданиях, а на открытых площадках на территориях поселений, в том числе с использованием тентов, гаражей, навесов, до жилых зданий, зданий детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений и лечебных учреждений со стационаром определены пунктом 6.11.1 СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

В настоящее время МЧС России разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривающий в том числе исключение статьи 72.

Письмо Директору ДНД МЧС России "Об определении противопожарных расстояний" № МГЗ-30/1658 от 16.12.2010 г. 

Уважаемый Юрий Иванович!

В текстовой части статьи 72 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено требование по определению противопожарных расстояний от коллективных наземных и наземно-подземных гаражей, открытых организованных автостоянок на территории поселений и станций технического обслуживания до жилых домов и общественных зданий по таблице 16 приложения к настоящему Федеральному закону. Однако в указанной таблице не приведены противопожарные расстояния до жилых домов. Просим Вас дать разъяснение по положениям данной статьи.

Протокол совещания по вопросу внесения изменений в действующие нормативы для оптимизации требований по пожарной безопасности к гаражам-стоянкам (требования к расстояниям от объектов внутриквартальной застройки 

19 января 2012 г.и др.)

     Присутствовали:

Москомархитектура Зобнин Л.П.

ДГС г. Москвы Селищев К.С.

ДДМиИС Дорошев И.К., Вида ПА.

ГУ МЧС России по г.Москве Бобров А.Б., Кирюханцея С.Е.

ПРИНЯТЬ К СВЕДЕНИЮ:

1. Сообщение Зобнина А.П. (Москомарархитектура), в действующем техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности есть две таблицы: таблица 11 и таблица 16, регламентирующие противопожарные расстояния между зданиями. Вместе с тем в таблице 16 технического регламента отсутствуют требования, предъявляемые к противопожарным расстояниям от автостоянок до жилых домов. Данные требования изложены в СП 4.13130.2009. За подписью первого зам. Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И. в июне 2010 г. было написано письмо на имя министра МЧС России Шойгу С.К., с просьбой рассмотрения возможности отмены таблицы 16. Был получен ответ от первого заместителя министра МЧС России Цаликова Р.Х. о том, что в проекте Федерального закона «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» будут вноситься изменения, устанавливающие общие требования к противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями, т.е. предложения Москвы будут учтены.

2. Сообщение Боброва А.Б. (ГУ МЧС России по г. Москве), МЧС России подготовлен проект Федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В редакции данного проекта предусмотрено исключение статьи 72, регламентирующей противопожарные расстояния между объектами гаражного назначения и общественными зданиями и сооружениями. Данный законопроект прошёл первое чтение и находится на согласовании в министерствах.

ПРИНЯТЫ РЕШЕНИЯ:

1. Департаменту строительства города Москвы, Москомархитектура, до принятия изменений в Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, для обоснования сокращения противопожарного расстояния от автостоянок до жилых домов, при проектировании гаражных объектов предусматривать разработку специальных технических условий

2. Просить ГУ МЧС России по г. Москве в кратчайшие сроки рассматривать СТУ на нормативно- техническом совете ГУ МЧС России по г. Москве.

Письмо Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 43-2901-19 от 03.08.2009г.

Уважаемый Юрий Михайлович!

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий рассмотрело Ваше обращение от 20.07.2009 № 4-14-14220/9-1 и выражает признательность за внимание к вопросам обеспечения пожарной безопасности

Федеральной закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) был подготовлен в установленном порядке в развитие требований Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

С момента опубликования Технического регламента и до дня вступления в силу был установлен переходный период (9 месяцев), в течение которого подготовлен комплекс нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности для его практической реализации.

В части поднятых вопросов сообщается, что Техническим регламентом введена норма (часть 4 статьи 4), на основании которой приведение планировочных и инженерных решений существующих зданий в соответствие с положениями Технического регламента не требуется, если дальнейшая их эксплуатация не приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. А при наличии такой угрозы и ранее необходимо было привести объект защиты в соответствие с требованиями действовавших норм.

При проведении капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения, изменения функционального назначения требования Технического регламента распространяются только на те части объекта защиты, на которых проводится такая работа. При этом, если упомянутые мероприятия не затрагивают генерального плана, то ширина проездов и противопожарных разрывов может быть сохранена и соответствии с требованиями ранее действовавших норм. К объектам, строительство которых в настоящее время не завершено, или к объектам, проектирование которых началось до 1 мая 2009 г., применяются действовавшие на момент начала проектирования или строительства нормы, в том числе и к ширине проездов для пожарных машин, противопожарным разрывам. Следовательно, государственная экспертиза такой проектной документации должна проводиться на соответствие нормам, которые действовали в период начала ее разработки (содержащихся в документах, перечисленных в техническом задании на проектирование).

Требование Технического регламента, устанавливающее увеличение ширины проезда для пожарных автомобилей вновь проектируемых объектов, обусловлено принятием на вооружение городских пожарных частей автомобильной техники, характеризующейся значительными габаритами, а также спецификой работы с автолестницами и коленчатыми подъемниками (возможность установки опор, маневрирование и др.) При этом в общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с основным подъездом к зданию, допускается включать тротуар, примыкающей к проезду.

Положения части 1 статьи 61 и частей 4, 5 статьи 85 Технического регламента содержат общие принципы применения (оборудования) автоматическими установками пожаротушения и системами противодымной защиты зданий, сооружений и строений. Выбор возможных вариантов зашиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара осуществляется в зависимости от объемно-планировочных и конструктивных решений с учетом положений статьи 52 Технического регламента.

Кроме того, в целях оценки соответствия требованиям Технического регламента сводами правил установлен перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения (СП 5.13130.2009), а также определены требования к устройству систем противодымной защиты (СП 7.13130.2009), которые соответствуют ранее действовавшим нормативам.