Эвакуации групп населения с ограниченными возможностями передвижения в жилых домах

Письмо Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий "О рассмотрении обращения" № 19-2-7-254 от 24.01.2013 г.

Уважаемый Сергей Иванович!

Рассмотрев совместно со специалистами Федерального государственного бюджетного учреждения “Всероссийский ордена “Знак Почета” научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" Ваше обращение и представленные объёмно-планировочные решения для домов серии П44Т с лестничными клетками типа Н2, считаем возможным выполнение в наружных стенах указанных лестничных клеток на каждом этаже световые проемы площадью не менее 1,0 м2.

При этом сообщается, что в соответствии с ч. 15 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ) для эвакуации групп населения с ограниченными возможностями передвижения (далее - МГН) с этажей зданий допускается предусматривать на этажах вблизи лифтов, предназначенных для МГН, и (или) на лестничных клетках устройство безопасных зон, в которых они могут находиться до прибытия спасательных подразделений. Соответственно, размещение указанных зон на этажах здания предусматривается при их нормативной необходимости.

В настоящее время требования к зданиям и сооружениям в части обеспечения пожарной безопасности и эвакуации для маломобильных групп населения (МГН) нормативными документами в области пожарной безопасности не регламентируются. Поэтому в соответствии с ч. 1 ст, 151 ФЗ до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям №123-Ф3. Таким образом, для обеспечения безопасности маломобильных групп населения при пожаре в здании следует руководствоваться требованиями иных нормативных документов в часта обеспечения пожарной безопасности МГН.

Кроме того, перечень объектов и помещений, доступных для инвалидов и других МГН, расчетное число и категория инвалидов, а также группа мобильности МГН должны устанавливаться заданием на проектирование. Следовательно, если заданием определяется, что проектируемые помещения предназначены для регулярного посещения МГН, то требования нормативных документов, регламентирующих безопасность МГН при пожаре, распространяются на данные помещения. Если квартиры жилого дома не предназначены для проживания МГН, требования указанных документов на них не распространяются. При этом, проектные решения по объектам, доступным для инвалидов, не должны ограничивать условия жизнедеятельности других групп населения, а также эффективность эксплуатации зданий.