Согласование размещения крышной котельной. Разработка СТУ

Письмо Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) «информационное письмо» №19-2-7-4796 от 10.11.2014г. 

О ПОРЯДКЕ

ПРИМЕНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

ОТ 22 ИЮЛЯ 2008 Г. N 123-ФЗ "ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ

О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ" И СП 4.13130.2013

"СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. ОГРАНИЧЕНИЕ

РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПОЖАРА НА ОБЪЕКТАХ ЗАЩИТЫ. ТРЕБОВАНИЯ

К ОБЪЕМНО-ПЛАНИРОВОЧНЫМ И КОНСТРУКТИВНЫМ РЕШЕНИЯМ"

В настоящее время в адрес Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России участились обращения от граждан и юридических лиц по порядку применения отдельных требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент) и СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (далее - СП 4.13130.2013), в части, касающейся размещения крышных котельных.

В соответствии с ч. 2 ст. 78 Технического регламента для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Учитывая, что СП 4.13130.2013 не ограничивает размещение крышных котельных по высоте здания и содержит необходимый перечень требований пожарной безопасности к ним, разработка СТУ на данные объекты и согласование их размещения с органами федерального государственного пожарного надзора не требуется.

Заместитель

главного государственного

инспектора Российской Федерации

по пожарному надзору -

заместитель директора Департамента

надзорной деятельности

и профилактической работы

С.П.ВОРОНОВ

Письмо МЧС России «О рассмотрении СТУ» № 19-2-8-5164 от 29.11.2013 г.

Департаментом надзорной деятельности МЧС России специальные технические условия (далее - СТУ), в части обеспечения пожарной безопасности объектов «Крышная котельная 2,28 МВт жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Раменское, мкр. 10, Донинское шоссе, жилой дом 17» и «Крышная котельная общей мощностью 1,568 МВт жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Лыткарино, мкр. 4а, ул. Колхозная, (корп. № 2, на земельном участке с кадастровым номером 50:53:0000000:52)», рассмотрены и сообщается следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно- технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Учитывая, что СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочных и конструктивным решениям» не ограничивает размещение крышных котельных по высоте здания и содержит необходимый перечень требований пожарной безопасности к ним, разработка СТУ на данные объекты и согласование размещения с органами федерального государственного пожарного надзора не требуется.

Письмо ГУ МЧС России по Московской области «О рассмотрении обращения по вопросу консультирования» № 16488-2-4-5 от 04.12.2013 г.

Управление надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Московской области на основании подпункта «е» пункта 5 «Положения о федеральном государственном пожарном надзоре» (утверждено постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 г. №290), рассмотрело в консультационном порядке, ваше обращение и прилагаемые к нему технические решения в части обеспечения пожарной безопасности «Крышная котельная 2,28 МВт. жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Раменское, мкр. 10, Донинское шоссе, жилой дом 17». 

Письмо МЧС России «о рассмотрении технических предложений» № 19/2/3575 от 27.03.2006г.

В представленных технических предложениях по размещению крышной котельной на кровле жилого дома (отм. 32,5 м) по ул. Парковой г. Кстово Нижегородской области предложено выполнение следующих мероприятий.

Работа котельной осуществляется без присутствия обслуживающего персонала в автоматическом режиме и рассчитана только на теплоснабжение жилого дома, на кровле которого находится. В качестве источников выработки тепловой энергии предусмотрено применение автоматизированных теплогенераторов на газовом топливе полной заводской готовности с температурой теплоносителя (воды) до 95°С и давлением до 1,0 МПа. Вводный газопровод к каждой котельной прокладывается по наружной стене, при ширине простенка не менее 1,5 м от ближайшего из оконных проемов с установкой на нем отключающего устройства с изолирующим фланцем, расположенным на наружной стене здания и запорным устройством на газопроводе внутри помещения котельной.

Котельная оборудуется:

- системой пожарной сигнализации и системой контроля загазованности котельной с выводом соответствующих сигналов в помещение пожарного поста с круглосуточным пребыванием персонала и одновременным отключением подачи газа на вводном трубопроводе;

- системой аварийной вентиляции сблокированной с системой контроля загазованности котельной;

- легкосбрасываемыми конструкциями с расчетной площадью не менее 0,05 м2 на 1 м3 объема помещения котельной;

- внутренним противопожарным водопроводом из расчета орошения каждой точки котельной двумя струями по 2,5 л/с.

Кроме того, предусматривается комплекс объемно-планировочных и конструктивных решений направленных на обеспечение пожарной безопасности указанной котельной.

Учитывая изложенное, и принимая во внимание наличие положительных заключений экспертного совета УГПН МЧС России по рассмотрению аналогичных технических решений обеспечения пожарной безопасности на подобных объектах (протокол № 2 от 13.12.2005 г.), а также положительного заключения Академии ГПС МЧС России 06.09.2006 г., Управление государственного пожарного надзора МЧС России не возражает против использования данных технических предложений при дальнейшем проектировании объекта.

Письмо от ФГУ ВНИИПО МЧС России Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 13-5-02-6192ф от 10.11.2010 г. «о разъяснении НД».

В соответствии с поручением Департамента надзорной деятельности МЧС России на Ваши запросы (письма № 99 и 103 от 11.10.2010 г.) сообщаю следующее.

Для размещения крышных котельных на зданиях любого назначения вы­сотой более 26.5 м. необходимо разработать и представить в органы государст­венного пожарного надзора для согласования специальные технические усло­вия (далее - СТУ), отражающие специфику обеспечения пожарном безопасно­сти и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических, организа­ционных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В настоящее время МЧС России в соответствии с постановлением Прави­тельства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» не осуществляет лицензиро­вание деятельности по разработке мероприятий по предотвращению пожаров (в т.ч. по разработке СТУ). В соответствии с п.4 приказа Министерства регио­нального развития Российской Федерации № 36 от 01.04.2008 г. «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации па объект капитальною строительства» разработка СТУ проводится в соответствии с техническим заданием заказчика (инвестора) проектной организацией, научно-исследовательской или другой организацией, обладающей научно техническим потенциалом и опытом практической работы в соответствующей области.

Необходимость разработки СТУ обусловлена требованиями п. 2 статьи 78 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ №123-Ф3 от 22.07.2008 г.) — при отсутствии нормативных требований пожарной безопасности па здания, соору­жения, строения и п.8 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» - при отступлении от требований (в т.ч. пожарной безопасности), установленных нацио­нальными стандартами и сводами правил.

Согласованно С'ТУ осуществляется органами государственного пожарно­го надзора в соответствии с «Инструкцией о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативны­ми документами дополнительных требований пожарной безопасности», утвер­жденной приказом МЧС России № 141 от 16.03.2007 г. (далее - Инструкция). При разработке и согласовании СТУ на здания с отсутствием нормативных требований пожарной безопасности необходимо руководствоваться дополни­тельно и приказом Министерства регионального развития Российской Федера­ции № 36 от 01.04.2008 г.

В соответствии с требованиями п.5 Инструкции Управлениями государ­ственного пожарного надзора главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации рассматриваются СТУ на здания (сооружения), содер­жащие технические решения, аналогичные ранее согласованным в CTУ глав­ным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному над­зору или одним из его заместителей.

Требование п.14 статьи 90 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 г. о необходимости наличия зазора между маршами лестниц и поручнями ограждений лестничных маршей шириной не менее 75 мм является обязательным для выполнения, как и другие требования пожарной безопасности, содержащиеся в этом документе.