Оборудование, осуществляющее прием и передачу сообщений о пожаре, должно иметь сертификат соответствия.

Письмо от ГУ МЧС России по Республике Башкортостан «о рассмотрении обращения» № 5690-2-2-15 от 14.06.2017г.

Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан (далее - Главное управление), рассмотрев Ваше обращение, по поставленным вопросам сообщает следующее.

Для установки в подразделениях федеральной противопожарной службы (далее - ФПС) Республики Башкортостан МЧС России осуществило централизованную поставку указанного оборудования ПАК «Стрелец-Мониторинг» за счет средств федерального бюджета (1 комплект ДДС, 3 комплекта ПЧ), которое установлено в подразделениях ФПС г. Уфы. Оборудование, установленное в остальных подразделениях ФПС республики, было закуплено за счет средств иного лица и передано подразделениям ФПС в безвозмездное пользование в рамках гражданско-правовых договоров. То есть собственником указанного оборудования является иное лицо. Техническое обслуживание оборудования (в том числе подключение объектов, установка и обновление операционной системы и т.п.) осуществляется официальным сервисным центром предприятия-изготовителя оборудования ПАК «Стрелец-Мониторинг». Согласно условиям данных договоров подразделения ФПС не в праве самостоятельно распоряжаться указанным оборудованием.

Одновременно сообщаем, что в соответствии с частью 4 статьи 145 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности подлежат объекты защиты (продукция) общего назначения и пожарная техника, требования пожарной безопасности к которым устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», содержащими требования к отдельным видам продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 года № 241 утвержден Список продукций, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В указанном перечне содержатся такое оборудование, как средства пожарной автоматики (в том числе системы передачи извещений о пожаре).

Исходя из вышеизложенного, оборудование, осуществляющее прием и передачу сообщений о пожаре, должно иметь документацию, свидетельствующую об обязательном подтверждении соответствия требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (сертификат соответствия).

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ силами подразделений пожарной охраны проводятся необходимые действия для обеспечения безопасности людей, спасения имущества, в том числе использование при необходимости дополнительно имеющихся в наличии у собственника средств связи, транспорта, оборудования, средств пожаротушения и огнетушащих веществ с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке. Согласно статье 1 указанного закона под организацией тушения пожаров понимается совокупность оперативно­-тактических и инженерно-технических мероприятий (за исключением мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности), направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.

Таким образом, подразделения пожарной охраны имею право использовать любое оборудование иных лиц, в целях обеспечения безопасности людей.

Данная позиция подтверждается письмом Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России от 03.04.2017 № 19-16-475, в котором разъяснено, что в целях реализации положений Технического регламента о требованиях пожарной безопасности могут применяться различные средства связи и оборудование, обеспечивающее эффективное дублирование сигнала и удовлетворяющее требованиям законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности.

Важно отметить, что подразделения ФПС республики, являясь подчиненными организациями Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан, которое в свою очередь является федеральным органом исполнительной власти по субъекту Российской Федерации, не осуществляют технические действия с указанным оборудованием, а лишь осуществляют прием сообщений о срабатывании систем автоматической пожарной сигнализации объектов защиты.

Поскольку подключение объектов защиты к пультовому оборудованию осуществляется обслуживающей организацией, ответственность за прохождение сигнала возложена на организации, осуществляющие обслуживание пультового и объектового оборудования.

При этом необходимо отметить, что правообладатель объекта защиты вправе самостоятельно определять организацию, осуществляющую обслуживание находящегося в его собственности (владении) объектового оборудования.

По мнению Главного управления, в случае, если обслуживание пультового и объектового оборудования осуществляется разными организациями, ответственность за прохождение сигнала о срабатывании систем автоматической пожарной сигнализации объектов защиты должна быть разграничена между данными организациями.

Одновременно сообщаем, что рассмотрение вопроса о правомерности действий по заключению договоров не входит в компетенцию Главного управления.