Информация о статусе ВСН 01-09 «Предприятия по обслуживанию автомобилей» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Письмо МИНРЕГИОН России № 15657-ИП/08 от 16.06.2011г.

Министерством регионального развития Российской Федераций рассмотрено письмо Главного управления МЧС России по Омской области от 28 апреля 2011 г. № 4502-10-4-9 с просьбой предоставить официальную информацию о статусе ВСН 01-09 «Предприятия по обслуживанию автомобилей» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и сообщается следующее.

Согласно статье 5.1. Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 384-ФЗ предусмотрено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований данного Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в перечни национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ.

Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил) в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 1047-р.

Вместе с тем в части обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений обязательными для соблюдения являются требования Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 апреля 2009 г. № 1573 утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Статьей 13 Федерального закона № 184-ФЗ определен перечень документов, которыми могут устанавливаться требования к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, а также к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). ВСН в указанный перечень не включены.

Приказом Минюста России от 4 мая 2007 г. № 88 (в редакции приказа Минюста России от 26 мая 2009 г. № 155) утверждены «Разъяснения о применении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации». В соответствии с пунктом 15 указанных Разъяснений не подлежат представлению на государственную регистрацию технические акты (ГОСТы, СНиПы, СанПиНы, тарифно-квалификационные справочники, формы статического наблюдения и т.п.), если они не содержат нормативных предписаний. В связи с этим утвержденные Госстроем России строительные нормы и правила, которые содержат исключительно профессиональные технические нормы, на регистрацию не представлялись.

В настоящее время строительные нормы и правила, не отменены, продолжают действовать в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 384-ФЗ в качестве сводов правил в области строительства.

СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» не отменен, но вместе с тем не входит в перечни национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной или добровольной основе обеспечивается соблюдение требований федеральных законов № 384-ФЗ и № 123-ФЗ.

Одновременно сообщаем, что ранее, в соответствии с письмом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение гражданина Зорина Н.В. от 4 апреля 2011 года по данному вопросу. Ответ на указанное обращение направлен Минрегионом России в адрес гражданина Зорина Н.В. в установленном порядке.