Устройство окон в подвальных и цокольных этажах жилых и общественных зданий

Письмо СОНП «Альянс Пожарной Безопасности» Беляеву Д.В. «о необходимости устройства окон в подвальных и цокольных этажах» № 31/10/13-1 от 31.10.2013г.

Уважаемый Дмитрий Владимирович!

1. Устройство окон в подвальных и цокольных этажах жилых и общественных зданий требуют нормативные документы:

·СНиП 31-01-2003 п. 7.4.2;

·СП 54.13130.2011 п. 7.4.2 (Актуализированная редакция СНиП 31-01 -2003 г.);

·СНиП 31-05-2003 п. 6.3.5;

·СНиП 31-06-2009 п. 6.10;

·СП 118.13130.2012 п. 6.49 (Актуализированная редакция СНиП 31-05-2003г. и СНиП 31-06-2009г.).

2. Однако эти требования отсутствуют в пунктах указанных норм для обязательного применения в «Перечне национальных стандартов (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применений которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» утвержденный постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р.

На каком основании Минрегион России в сводах правил (Актуализированных редакциях СНиП) предусматривает устройство окон в подвальных и цокольных этажах жилых и общественных зданий «для дымоудаления», если нормативные документы по пожарной безопасности, указанные в статье 4 Федерального Закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ (в редакции от 10.07.2012 г.) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» так же не требует устройства указанных окон.

Просим Вас, дать разъяснения, является ли обязательным устройство указанных окон, если нормативные документы по пожарной безопасности Федеральных органов не требуют их устройства».

Письмо МИНСТРОЙ России № 1022-ГС/08/МС от 31.12.2013 г.

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел письмо СРО НП «Альянс пожарной безопасности» от 31 октября 2013 г. № 31/10/13-1 по вопросу применения нормативно-технических документов в области строительства и сообщает следующее.

Статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о  безопасности зданий и сооружений»

(далее - Федеральный закон № 384-ФЗ) предусмотрено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями    и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона № 384-ФЗ и требований стандартов и сводов правил, включенных в:

Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 1047-р (далее - Перечень 1047-р);

Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 июня 2010 г. № 2079 (далее - Перечень № 2079).

В соответствии с пунктом 82 Перечня 1047-р обязательными для применения при проектировании являются разделы 4 (пункты 4.1, 4.4 - 4.9, 4.16, 4.17), 5, 6, 8, (пункты 8.1 - 8.11, 8.13, 8.14), 9 - 11 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», которые одновременно являются положениями СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные».

Пунктом 91 Перечня 1047-р установлено, что обязательными для применения при проектировании являются разделы 3 (пункты 3.1 - 3.13, 3.15 - 3.20, абзац первый пункта 3.21, пункты 3.22 - 3.25), 4, 5 (пункты 5.1 - 5.19, 5.30 - 5.32, 5.34 - 5.40), 7 - 9 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения».

Также при проектировании обязательными для применения являются разделы 4 (пункты 4.5 - 4.9, абзац второй пункта 4.10, абзац второй пункта 4.12, пункты 4.13 - 4.18), 5 (пункты 5.1 - 5.6, 5.8, абзацы первый и второй пункта 5.9, пункт 5.10), 7 (пункты 7.1, 7.3 - 7.14), 8, 9 СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения» (пункт 83 Перечня 1047-р).

Вместе с тем СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», являющийся актуализированной редакцией объединенных СНиП 31-06-2009 и СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения», включен в Перечень № 2079 и применяется на добровольной основе.

Дополнительно сообщаем, что положения национальных стандартов и сводов правил, которые не включены в указанные перечни, применяются на добровольной основе в части, не противоречащей нормам Федерального закона № 384-ФЗ.

Письмо МЧС России «о рассмотрении обращения» № 19-2-12-5234 от 02.12.2013г.

Департамент надзорной деятельности МЧС России, рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее.

В настоящее время в нормативных документах по пожарной безопасности требования к устройству' окон в подвальных и цокольных этажах жилых и общественных зданий отсутствуют.

Одновременно сообщается, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию до дня вступления в силу соответствующих положений Технического регламента, а так же в случае если его положениями устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, применяются ранее действовавшие требования.

Одним из таких документов является СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», в соответствии с пунктом 1.12 которого в каждом отсеке подвальных или цокольных этажей, заглубленных более чем на 0,5 м, должно быть не менее двух люков или окон шириной 0,9 м и высотой 1,2 м. Площадь такого отсека должна быть не более 700 м2.