В сфере технического регулирования обязательный характер могут носить только те требования, которые включены в соответствующий технический регламент.

Письмо от ФГБУ ВНИИПО МЧС России Рогулину А.В. «о рассмотрении обращения» № 1092-1-29-16 от 11.05.2018г.

Уважаемый Александр Витальевич!

Рассмотрев Ваши обращения от 11.04.2018 г. и от 12.04.2018 г., сообщаю мнение специалистов института.

Положениями статей 4, 7, 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - ФЗ № 184) определено, что в сфере технического регулирования обязательный характер могут носить только те требования, которые включены в соответствующий технический регламент. Нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти могут применяться на добровольной основе.

При этом положениями статьи 5.1 ФЗ № 184 установлено, что особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - ФЗ № 384).

Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений определены положениями статей 5, 6 и 15 ФЗ № 384.

Одновременно, статья 16.1 ФЗ № 184 устанавливает правила формирования перечня документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов.

Кроме того, согласно части 4 статьи 16.1 ФЗ № 184 неприменение стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов не может расцениваться как несоблюдение их требований. В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов Российской Федерации, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.

Положениями части 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 123) определены документы, относящиеся к нормативным документам по пожарной безопасности.

В соответствии с положениями части 4 статьи 4 ФЗ № 123: «В случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению».