- 11-07-2019, 13:39
- 1 453
Временя прибытия ПЧ к сельским населенным пунктам, входящим в составы городских округов
Письмо от ГУ Министерства Юстиции РФ по Нижегородской области В.Г. Синькову № 52/02-21203 от 14.09.2018г.
Уважаемый Валерий Геннадьевич!
Главным управлением Минюста России по Нижегородской области (далее — Главное управление) рассмотрен Ваш запрос от 15.08.2018 № 9773-2-1-18 относительно разъяснений по вопросу времени прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова (10 или 20 минут) следует применять к сельским населенным пунктам, входящим в составы городских округов.
По результатам рассмотрения вышеназванного вопроса сообщаем Вам, что в соответствии с Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25, дача разъяснений положений федерального законодательства, а также вопросов в области пожарной безопасности не входит в компетенцию Главного управления.
Вместе с тем считаем возможным сообщить следующее.
В соответствии с абзацем 10 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ) муниципальное образование — городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения.
Основываясь на абзаце 6 части 1 статьи 2 Федерального закона № 131-ФЗ городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.
Таким образом, населенные пункты в составе городского округа не могут рассматриваться в качестве отдельных муниципальных образований.
Согласно пункту 1 статьи 76 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских округах не должно превышать 10-ти минут.
Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организация управления в области пожарной безопасности и координация деятельности пожарной охраны осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
На основании пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее — Указ № 868) Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Также согласно подпункту 3 пункта 7 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом № 868, одной из основных задач МЧС России является осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Дополнительно информируем, что в соответствии с Перечнем муниципальных образований Нижегородской области, утвержденным Постановление Правительства Нижегородской области от 10.07.2017 № 503 «О Перечне муниципальных образований Нижегородской области» общее количество муниципальных образований в Нижегородской области 380. Из них: городских округов - 14; муниципальных районов - 38; городских поселений - 53; сельских поселений – 275.
Уважаемый Валерий Геннадьевич!
Главным управлением Минюста России по Нижегородской области (далее — Главное управление) рассмотрен Ваш запрос от 15.08.2018 № 9773-2-1-18 относительно разъяснений по вопросу времени прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова (10 или 20 минут) следует применять к сельским населенным пунктам, входящим в составы городских округов.
По результатам рассмотрения вышеназванного вопроса сообщаем Вам, что в соответствии с Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25, дача разъяснений положений федерального законодательства, а также вопросов в области пожарной безопасности не входит в компетенцию Главного управления.
Вместе с тем считаем возможным сообщить следующее.
В соответствии с абзацем 10 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ) муниципальное образование — городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения.
Основываясь на абзаце 6 части 1 статьи 2 Федерального закона № 131-ФЗ городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.
Таким образом, населенные пункты в составе городского округа не могут рассматриваться в качестве отдельных муниципальных образований.
Согласно пункту 1 статьи 76 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских округах не должно превышать 10-ти минут.
Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организация управления в области пожарной безопасности и координация деятельности пожарной охраны осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
На основании пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее — Указ № 868) Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Также согласно подпункту 3 пункта 7 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом № 868, одной из основных задач МЧС России является осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Дополнительно информируем, что в соответствии с Перечнем муниципальных образований Нижегородской области, утвержденным Постановление Правительства Нижегородской области от 10.07.2017 № 503 «О Перечне муниципальных образований Нижегородской области» общее количество муниципальных образований в Нижегородской области 380. Из них: городских округов - 14; муниципальных районов - 38; городских поселений - 53; сельских поселений – 275.
-
Поделиться:
- Подписаться
