Пожарные шкафы на объектах защиты, должны отвечать тем требованиям НПБ 151-96

Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 08.12.2020 г. № ИГ-117-2140-12-1

Нормативные документы Государственной противопожарной службы МВД России, в частности НПБ 151-96 «Шкаф пожарный. Общие технические требования. Методы испытаний» (далее - НПБ 151-96) и НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний» (далее - НПБ 151-2000), разрабатывались в соответствии с НПБ 01-93 «Порядок разработки и утверждения нормативных документов Государственной противопожарной службы МВД России», утвержденными Главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору, введенными в действие с 31 января 1994 года приказом МВД России от 6 декабря 1993 г. № 521 «О введении в действие нормативных документов Государственной противопожарной службы» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 27 декабря 1993 г. № 444) и согласованными с Госстроем России (письмо от 01.06.93 № 13/151).

В соответствии с преамбулой НПБ 01-93: «Система нормативных документов Государственной противопожарной службы МВД России включает в себя стандарты, нормы и правила. Нормативные документы Государственной противопожарной службы относятся к федеральным нормативным документам, устанавливают требования в области организации работы органов государственного пожарного надзора и пожарной безопасности, являются обязательными для юридических и физических лиц независимо от ведомственной принадлежности, вида собственности объектов и источников финансирования.».

Таким образом, федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации - МВД России вышеуказанным приказом МВД России от 6 декабря 1993 г. № 521 наделило Государственной противопожарную службу МВД России правом разработки и утверждения нормативных документов обязательного применения.

Указанные в Вашем обращении постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» и Указ Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» порядок разработки и утверждения нормативных документов Государственной противопожарной службы МВД России не отменяли.

Одновременно сообщается, что положениями пункта 4.33 СНиП П-Г.1-70 «Внутренний водопровод зданий. Нормы проектирования», пункта 6.12 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» и ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание» требований по изготовлению пожарных шкафов из негорючих материалов не предъявлялось.

При этом положениями пункта 3.9 НПБ 151-96 устанавливалось требование по изготовлению шкафов из листовой стали с допущением возможности «изготавливать шкафы из алюминиевых сплавов, древесных материалов с антисептической обработкой, пластмасс и т. п.».

Положениями пункта 4.4 НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний» и пункта 5.6 ГОСТ Р 51844-2001 «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний» устанавливалось требование по изготовлению пожарных шкафов из листовой стали любой марки толщиной 1,0... 1,5 мм. (по НПБ 151-2000) и не менее 1 мм. (по ГОСТ Р 51844-2001). При этом оба нормативных документа по пожарной безопасности допускали изготовление шкафов из других материалов, обеспечивающих выполнение всех остальных требований и по свойствам не уступающих указанным в нормах.

Руководствуясь общеправовыми принципами, закрепленными в статье 54 Конституции Российской Федерации, статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, а также в соответствии с положениями части 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 123) требования части 4 статьи 107 указанного технического регламента, а также пункта 5.13 ГОСТ Р 51844-2009 «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний» распространяются на пожарные шкафы, изготавливаемые и устанавливаемые на объектах защиты после даты вступления в силу ФЗ № 123 и вышеуказанного ГОСТ Р.

Учитывая вышеизложенное, специалисты института считают, что пожарные шкафы, размещенные или размещаемые на объектах защиты, должны отвечать тем требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, в соответствии с которыми они изготавливались или изготавливаются в настоящее время.