Расчет пожарного риска в целях подтверждения устройства внеквартирных хозяйственных кладовых жильцов

Письмо ФАУ «ФЦС» С.А. Гончарову от 28.12.2020 г. № 5859/ф

Уважаемый Сергей Александрович!

ФАУ «ФЦС», рассмотрев по поручению Минстроя России обращение Морозова Н. от 14 декабря 2020 г. № 162005 о разъяснении возможности выполнения расчетов пожарного риска по сертифицированным или апробированным иным способом методикам в целях подтверждения устройства внеквартирных хозяйственных кладовых жильцов на первом этаже жилого многоквартирного дома, в пределах компетенции сообщает.

Согласно п.9.34 и п.9.34а СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» в многоквартирных жилых зданиях в первом, цокольном или подвальном этажах следует предусматривать кладовую уборочного инвентаря, оборудованную раковиной. Также по заданию на проектирование на первом этаже допускается предусматривать помещение колясочной и/или велосипедной (для хранения детских колясок, кресел-колясок для МГН, велосипедов, самокатов, в том числе с электроприводом), а в цокольном или подвальном этаже - кладовые спортивного инвентаря жильцов в соответствии с 7.1.9 данного свода правил.

Согласно п.7.1.9 СП 54.13330.2016 перегородки между кладовыми в подвальных и цокольных этажах зданий степени огнестойкости II высотой до пяти этажей включительно, а также в зданиях степеней огнестойкости III и IV допускается проектировать с ненормируемым пределом огнестойкости и классом пожарной опасности. Перегородки, отделяющие коридор (в том числе коридор для прокладки коммуникаций) подвальных и цокольных этажей от остальных помещений, должны быть противопожарными 1-го типа.

Согласно п.7.1.16 данного свода правил в жилых зданиях с печным отоплением при устройстве кладовых твердого топлива в цокольном или первом этаже их следует отделять от других помещений глухими противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа. Выход из этих кладовых должен быть непосредственно наружу.

Данные требования включены в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - 384-ФЗ), утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 02 апреля 2020 г. № 687 (далее - Перечень-687), что является достаточным подтверждением соответствия требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Таким образом, СП 54.13330.2016 не предусматривает устройство на первом этаже жилого многоквартирного дома кладовых спортивного инвентаря жильцов и других внеквартирных кладовых, за исключением кладовых уборочного инвентаря, помещений колясочной и/или велосипедной, кладовых твердого топлива.

Согласно ч. 6 ст. 15 384-ФЗ соответствие проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы ссылками на требования настоящего Федерального закона и ссылками на требования стандартов и сводов правил, включенных в Перечень-687 и Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2020 г. № 985, или на требования специальных технических условий. В случае отсутствия указанных требований соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы одним или несколькими способами из следующих способов: 1) результаты исследований; 2) расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам; 3) моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий; 4) оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.

На основании вышеприведенного:

- неприменение сводов правил (частей таких сводов правил), включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. В этом случае для оценки соответствия допускается использование иных документов, применение которых не повлечет за собой возникновение противоречий требованиям технических регламентов;

- отступление от требований документов, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, не требует разработки специальных технических условий, так как документы, применяемые на добровольной основе, являются самодостаточными, то есть являются одним из способов подтверждения соответствия требованиям технических регламентов;

- соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности, могут быть обоснованы результатами исследований, расчётами, моделированием сценариев и т.д. только в случае отсутствия установленных требований в документах, в результате применения которых на обязательной или добровольной основах обеспечивается соблюдение требований технических регламентов.