Поквартирные системы отопления в зданиях высотой более 28 м, СТУ не требуется

Письмо ФАУ «ФЦС» генеральному директору ООО «Спектр безопасности» М.В. Фетисовой № 1459/ф от 22.03.2021 г.

Уважаемая Майя Владимировна!

ФАУ «ФЦС» рассмотрело обращение ООО «Спектр безопасности» от 22 февраля 2021 г. №04 и в пределах компетенции сообщает.

Основным документом, регламентирующим техническое регулирование в строительной отрасли, является Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», распространяющийся на все виды строительных сооружений и зданий. Соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений обеспечивается применением национальных стандартов и сводов правил, включенных в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона 384-ФЗ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2020 г. № 985 (далее - Перечень-985) и в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный приказом Госстандарта от 02 апреля 2020 г. № 687 (далее - Перечень-687).  

Согласно части 8 статьи 6 Федерального закона № 384-ФЗ, если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований, установленных включенными в Перечень-985 национальными стандартами и сводами правил, недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных указанными стандартами и сводами правил, или такие требования не установлены, подготовка проектной документации и строительство здания или сооружения осуществляются в соответствии со специальными техническими условиями (СТУ), разрабатываемыми и согласовываемыми в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При этом, статья 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» устанавливает, что применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в указанный в пункте 1 настоящей статьи перечень документов по стандартизации, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. 

В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение стандартов и (или) сводов правил, включенных в Перечень-687 не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов Российской Федерации, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.

Обоснованность принятых технических решений устанавливается в рамках проведения экспертизы проектной документации, согласно ст.49 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации».

Согласно пункту 5.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (далее СП 7.13130.2013) установку газоиспользующего оборудования, в том числе систем поквартирного теплоснабжения с индивидуальными теплогенераторами на газовом топливе, следует применять в соответствии с СП 60.13330.2016 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» (далее - СП 60.13330.2016) в многоквартирных жилых и общественных зданиях высотой не более 28 м.

СП 7.13130.2013 включен в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Приказ Госстандарта от 14 июля 2020 г. № 1190). 

Пункт 6.5.1 СП 60.13330.2016 устанавливает: «Системы поквартирного теплоснабжения предназначены для отопления, вентиляции, горячего водоснабжения квартир в многоквартирных жилых зданиях, в том числе со встроенными нежилыми помещениями общественного назначения. При проектировании систем поквартирного теплоснабжения следует руководствоваться рекомендациями соответствующего нормативного документа, утвержденного в установленном порядке».

Нормативные документы, которыми следует руководствоваться при проектировании систем поквартирного теплоснабжения следующие: СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления», СП 280.1325800.2016 «Системы подачи воздуха на горение и удаление продуктов сгорания для теплогенераторов на газовом топливе. Правила проектирования и устройства», СП 282.1325800.2016 «Поквартирные системы теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов. Правила проектирования и устройства» включены в Перечень-687.

С учетом вышеизложенного, разработка СТУ, при проектировании внутренних сетей газопотребления квартир в многоквартирных жилых зданиях высотой более 28 м, не требуется.