В соответствии с положением о пожарно-спасательных гарнизонах указанный план тушения пожаров подлежит утверждению в территориальном подразделении ФПС ГПС.

Письмо МЧС России № ИГ-19-1663 от 04.06.2021г.
Департамент надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России, рассмотрев Ваше обращение от 25.05.2021№ 45 (входящий МЧС России от 26.05.2021 №ГО-7155), сообщает следующее. 
Пунктом 8.1. Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 №288 (в редакции приказа МЧС России от 14.02.2020 №89 «Об утверждении изменения № 1 к своду правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям») (далее Свод правил) определено, что при наличии отступлений от требований нормативных документов в части устройства пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа пожарных для проведения пожарно-спасательных мероприятий, возможность обеспечения деятельности пожарных подразделений на объекте защиты должна подтверждаться в документах предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, разрабатываемых в установленном порядке. 
Разработка документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ определена Положением о пожарно-спасательных гарнизонах, утвержденным приказом МЧС России от 25 октября 2017 № 467. 
Учитывая изложенное, Департамент считает, что реализация пункта 8.1 Свода правил возможна в рамках разработки плана тушения пожара, как одного из документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, разработка которого предусматривает участие как руководителя соответствующего гарнизона, так и руководителя объекта. 
При проектировании объектов защиты с отступлениями от требований нормативных документов в части устройства пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа пожарных для проведения пожарно-спасательных мероприятий, разработку плана тушения пожаров обеспечивает заказчик строительства объекта либо проектная организация, осуществляющая его проектирование. 
В соответствии с положением о пожарно-спасательных гарнизонах указанный план тушения пожаров подлежит утверждению в территориальном подразделении ФПС ГПС. 
При этом, принимая во внимание требования подпункта «в» пункта 26 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, в рассматриваемом случае утвержденный план тушения пожаров должен входить в состав раздела «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности». 
Одновременно сообщается, что при разработке специальных технических условий в рамках реализации части 2 статьи 78 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» могут быть рассмотрены и иные обоснования достаточности принятых решений по обеспечению действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.