Письмо МИНСТРОЯ России № 11624-ОГ/08 от 20.03.2018 г.

Письмо МИНСТРОЯ России № 11624-ОГ/08 от 20.03.2018 г.

В Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации поступило обращение Лохтина Г.А. от 15 марта 2018 г. № 71839 (зарегистрировано в Минстрое России 19 марта 2018 г. № 12172-ОГ) (копия прилагается) по вопросу внесения изменений в свод правил СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности».

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляю указанное обращение, для его рассмотрения и подготовки ответа заявителю.

Приложение: на 14 л. в 1 экз. (только в первый адрес).

Письмо предпринимателя Лохтина Г.А. компании «Трое Пожарников» от 15.03.2018 г.

Направляю «Предложения по внесению изменений в СП 7.13130.2013* для своевременного включения необходимых корректив в текст актуализируемого нормативного документа исполнителем (ФГБУ ВНИИПО МЧС России).

В настоящее время проходит процедура утверждения изменений №1; 2 в СП 7.13130.2013, при этом актуализация СП осуществляется с нарушением порядка, установленного Постановлением правительства РФ № 624 от 01.07.2016, проект изменения №1 в конечной редакции не был опубликован; разработчиком не проведено его публичное обсуждение.

В результате кулуарной работы по актуализации, в тексте СП 7.13130.2013 продолжает оставаться большое количество избыточных и неоднозначных требований по пожарной безопасности; ошибок и опечаток; отсутствует корреляция со смежными и нормативными документами. 

Считаю необходимым, приостановить утверждение изменений №1 и №2 СП 7.13130.2013 в существующей редакции, организовать проведение упущенного этапа публичного обсуждения проекта изменений, в т.ч., с учетом прилагаемых предложений.

Вызывает беспокойство качество проработки ВНИИПО не только данной редакции СП 7.13130.2013*, но и других нормативных документов, в частности, актуализации СП 2.13130.2012. Значительная часть предложений по внесению изменений и дополнений в текст СП 2.13130.2012* со стороны различных организаций, остается проигнорированной разработчиком, на многие замечания даны очевидные отписки. 

При этом, до настоящего времени МЧС России не утверждено изменение №1 СП 4.13130.2013, разработанное более трех лет назад, см. исх. №238-13-5-3 от 26.01.2015 и №7118-13-5-3 от 21.12.2015 ФГБУ ВНИИПО МЧС России. Данное изменение было подготовлено с учетом предложений от различных общественных организаций, многие из которых, также не учтены. Волокита со стороны МЧС России с принятием актуализированной редакции СП 4.13130.2013, СП 2.13130.2012 и дальнейшей актуализацией данных НД, сохраняет проблемы в их применении, что причиняет вред экономике государства.

Сим предлагается исключить принятие новых и актуализацию действующих СП с нарушением порядка, установленного Постановлением правительства РФ № 624 от 01.07.2016, в т.ч. в отношении проанонсированных изменениях СП 5.13130 и СП 256.13130.

В соответствии № 69-ФЗ от 21.12.1994, обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Согласно ФЗ «О пожарной без опасности» ст. 16, к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности (МЧС России) относится, в т.ч., участие в разработке сводов правил, содержащих требования пожарной безопасности.

В настоящее время, Минстроем РФ проводится разработка и актуализация большого количества сводов правил, содержащих требования пожарной безопасности в развитие ст. 8; 17 № 384-Ф3 от 30.12.2009, в этой деятельности МЧС России следует принимать действенное участие во исполнение своих полномочий. В плане разработки и утверждения СП и актуализации ранее утвержденных СНиП, СП на 2018г, утвержденном приказом Минстроя России № 1712/пр от 25.12.2017 значатся, в т.ч: разработка СП «Огнезащита стальных конструкций. ППР» и СП «Покрытия огнезащитные. Мониторинг технического состояния»; изменения СП 54.13330.2016; СП 56.13330.2011; СП 60.13330.2016; СП 113.13330.2016; СП 118.13330.2016; СП 158.13330.2014; СП 160.1325800.2014; СП 251.1325800.2016; СП 252.1325800.2016; СП 300.1325800.20176 и др.