Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России № 422-1-29-13-2 от 19.04.2018 г.

Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России № 422-1-29-13-2 от 19.04.2018 г.

В соответствии с поручением Административно-правового управления МЧС России, по существу изложенного в обращении от 15.03.2018 г. №71839 в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, вопроса, сообщаю следующее.

Начало процедуры разработки проекта изменений №1 к СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» проводилось в период действия постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 года №858 «О порядке разработки и утверждения сводов правил» (далее - Постановление №858).

В рамках данного процесса уведомление о начале процедуры публичного обсуждения было опубликовано на сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Росстандарт) 24.12.2014 г. Уведомление об окончании процедуры публичного обсуждения было опубликовано на сайте Росстандарта 08.06.2015 г.

Следует отметить, что процедура публичного обсуждения длилась в течение 5 месяцев, что значительно превышает установленный п. 12 Постановления №858 срок - не менее 2 месяцев. Увеличение сроков, в первую очередь, было продиктовано необходимостью получения максимального количества предложений и замечаний от сторонних организаций, большая часть которых была учтена, остальная - отклонена с соответствующей аргументацией. 

Окончание процедуры разработки проекта изменений №1 к СП 7.13130.2013 проводилось после вступления в действие постановления Правительства Российской Федерации от 01 июля 2016 года №624 «Об утверждении Правил разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил» (далее — Постановление №624).

В соответствии с процедурой, установленной п. 9 Постановления №624, было произведено согласование окончательной редакции изменения №1 к СП 7.13130.2013 с заинтересованным техническим комитетом по стандартизации ТК 061 «Вентиляция и кондиционирование» 25.04.2017 г., в соответствии с п. 10 Постановления №624, была проведена экспертиза данного документа в ТК 274 «Пожарная безопасность» 15.09.2017. В настоящий момент, документ направлен в ДНПР МЧС России (04.10.2017 г.) на утверждение.

В отношении изменения №2 к СП 7.13130.2013 следует отметить, что аналогичная процедура публичного обсуждения проводилась в период с 13.12.2016 г. по 28.03.2017 г., о чем было опубликовано соответствующее уведомление на сайте Росстандарта. Согласование с заинтересованным техническим комитетом по стандартизации ТК 061 было произведено 20.04.2017 г. Экспертиза документа в ТК 274 была проведена 16.01.2018 г. Письмом от 20.02.2018 г. документ направлен в ДНПР МЧС России на утверждение.

С учетом изложенного, считаю, что формулировки, приведенные в Вашем обращении, «в результате кулуарной работы по актуализации», «организовать проведение упущенного этапа публичного обсуждения» и пр., не обоснованными.

Представленные в приложении к письму «Предложения по внесению изменений в СП 7.13130.2013», будут рассмотрены в рабочем порядке в ходе плановой корректировки СП 7.13130.2013.