Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России «О разъяснении требований пожарной безопасности» от 04.03.2021 г.

Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России «О разъяснении требований пожарной безопасности» от 04.03.2021 г.

По существу обращения сообщаю, что пунктом 8.1. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (с Изменением №1) определено, что при наличии отступлений от требований нормативных документов в части устройства пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа пожарных для проведения пожарноспасательных мероприятий, возможность обеспечения деятельности пожарных подразделений на объекте защиты должна подтверждаться в документах предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, разрабатываемых в установленном порядке. 

Разработка документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ определена Положением о пожарно-спасательных гарнизонах, утвержденным приказом МЧС от 25 октября 2017 № 467, зарегистрированным в Минюсте России (регистрационный номер № 49998 от 09 февраля 2018 г.) (далее - Приказ МЧС России № 467).

Учитывая изложенное, реализация пункта 8.1 СП 4.13130.2013 возможна в рамках разработки плана тушения пожара, как одного из документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, разработка которого предусматривает участие как руководителя соответствующего гарнизона, так и руководителя объекта.

При проектировании объектов защиты с отступлениями от требований нормативных документов в части устройства пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа пожарных для проведения пожарно-спасательных мероприятий, разработку плана тушения пожаров обеспечивает заказчик строительства объекта либо проектная организация, осуществляющая его проектирование.

В соответствии с положением о пожарно-спасательных гарнизонах указанный план тушения пожаров подлежит утверждению в территориальном подразделении ФПС ГПС МЧС России.

При этом, принимая во внимание требования подпункта «в» пункта 26 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, в рассматриваемом случае утвержденный план тушения пожаров должен входить в состав раздела «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».

Одновременно сообщается, что при разработке специальных технических условий (далее - СТУ) в рамках реализации части 2 статьи 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» могут быть рассмотрены и иные обоснования достаточности принятых решений по обеспечению действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

В этом случае указанные СТУ подлежат согласованию с МЧС России в порядке, установленном положениями Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности (приказ МЧС России от 28.11.2011 № 710, зарегистрирован в Минюсте России 30.12.2011, регистрационный № 22899).