Письмо ФАУ «ФЦС» Заместителю директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России А.Ю. Степанову № Исх-656 от 07.02.2022 г.

Письмо ФАУ «ФЦС» Заместителю директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России А.Ю. Степанову № Исх-656 от 07.02.2022 г.

Уважаемый Александр Юрьевич!

Федеральное автономное учреждение «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФАУ «ФЦС») по поручению Минстроя России от 24.01.2022 № 1079-ОГ рассмотрело обращение Чапыгина Г.В. о разъяснении требований к кладовым, коридорам и лестничным клеткам в многоквартирных жилых домах и в пределах компетенции сообщает. 

1. Общие требования пожарной безопасности к зданиям и сооружениям установлены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 123-ФЗ) и нормативными документами по пожарной безопасности, включенными в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденный приказом Росстандарта от 14.07.2020 № 1190.  

Согласно п. 7.1.9 СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» (далее - СП 54.13330.2016) требования к пределу огнестойкости и классу пожарной опасности перегородок между кладовыми в подвальных и цокольных этажах зданий степени огнестойкости II высотой до пяти этажей включительно, а также в зданиях степеней огнестойкости III и IV не предъявляются.

Вместе с тем в соответствии с п 7.1.1 СП 54.13330.2016 пожарную безопасность зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 и общежитий квартирного типа класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 следует обеспечивать в соответствии с требованиями ФЗ № 123-ФЗ, нормативных документов по пожарной безопасности.

Требования к размещению внеквартирных хозяйственных кладовых жильцов изложены в п. 5.2.11 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»: «Размещение внеквартирных хозяйственных кладовых жильцов допускается в первом, цокольном и подвальном нежилых этажах многоквартирных жилых зданий I-III степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности С0 и С1, отделяемых от жилой части противопожарными преградами без проемов в соответствии с пунктом 5.2.7. Размещение помещений, предназначенных для хранения только колясок, санок и велосипедов жильцов, не регламентируется.

Надземные этажи с хозяйственными кладовыми следует разделять противопожарными стенами 2-го типа или перегородками 1-го типа на части площадью не более 500 м - в несекционных жилых домах, а в секционных домах - по секциям. В подвальных и цокольных этажах площадь такой части не должна превышать 250 м. Части этажа с кладовыми следует отделять от помещений другого назначения на этаже, а также от технических помещений, технических коридоров и коридоров для прокладки коммуникаций здания противопожарными перегородками 1-го типа.

Для выделения кладовых различных владельцев друг от друга допускается применять как сетчатые, так и сплошные перегородки. В подвальных и цокольных этажах сплошные перегородки должны выполняться до потолка (либо должно предусматриваться покрытие кладовых сверху) с ограждающими конструкциями из материалов НГ или Г1, материал дверей не нормируется, а площадь такой кладовой не должна превышать 10 м.»

В настоящее время на основании Плана разработки и утверждения сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил на 2021 год, утвержденного приказом Минстроя России от 1 марта 2021 года № 99/пр, подготовлена окончательная редакция проекта измененного СП 54.13330.2016 в которой устранены разночтения с СП 4.13130.2013 относительно требований к размещению внеквартирных хозяйственных кладовых жильцов.

2. Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований стандартов и сводов правил, включенных в Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Технический регламент) или требований специальных технических условий.

СП 31-107-2004 «Свод правил по проектированию и строительству. Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» не включен в обязательный и добровольный Перечни. 

При проектировании многоквартирных жилых домов следует руководствоваться требованиями СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», посредством применения которого обеспечивается соблюдение требований Технического регламента.

3. Согласно ч. 19 ст. 88 ФЗ № 123-ФЗ объемно-планировочные решения и конструктивное исполнение лестниц и лестничных клеток должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей из зданий, сооружений при пожаре и препятствовать распространению пожара между этажами.

Пожарно-техническая классификация лестниц и лестничных клеток определена ст. 39 ФЗ № 123-ФЗ.

Лестницы, предназначенные для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, подразделяются на следующие типы:

-        внутренние лестницы, размещаемые на лестничных клетках;

-        внутренние открытые лестницы;

-        наружные открытые лестницы.

Общие требования к устройству и выбору типов лестничных клеток для зданий различного класса функциональной пожарной опасности определены в разделе 4.4 и для жилых зданий в разделе 6.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».