Ответ от МЧС России «О рассмотрении обращения» № ИГ-19-1835 от 15.08.2022 г.

Прошу Департамент надзорной деятельности разъяснить положения Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 276-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"" (далее - № 123-ФЗ), а именно: согласно ч. 1 ст. 6 № 123-ФЗ одним из условий обеспечения пожарной безопасности является выполнение требований № 123-ФЗ и выполнение требований пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации (далее - СТО), который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

С учетом вышеизложенного прошу разъяснить: 

1. На основании какого документа должен быть разработан вышеуказанный СТО? 

2. Что является основанием для разработки СТО? 

3. Для каких объектов будет распространяться СТО? Может ли СТО быть распространен на несколько Объектов защиты? 

4. Чем определяется порядок разработки и содержание СТО? 

5. С какими органами власти должен быть согласован СТО? 

6. Какие требования предъявляются к организации-разработчику СТО? 

7. Если Объект защиты проектируется в соответствии с СТО и для указанного объекта также были разработаны Специальные технические условия на проектирование и строительство в части обеспечения пожарной безопасности (указанные в ч. 2 ст. 78 № 123-ФЗ) требования какого документа являются превалирующими?

Ответ от МЧС России «О рассмотрении обращения» № ИГ-19-1835 от 15.08.2022 г.

Департамент надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России, рассмотрев Ваше обращение от 08.08.2022 № 34412052 (вх. МЧС России от 08.08.2022 № ГИ-10918), сообщает следующее.

По 1, 4 и 5 вопросу. В соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» порядок разработки, утверждения, учета, изменения, отмены и применения стандартов организаций устанавливается организациями самостоятельно с учетом применимых принципов, предусмотренных статьей 4 названного Федерального закона.

Одновременно, согласование и регистрация стандартов организаций по обеспечению пожарной безопасности объектов защиты в качестве нормативных документов по пожарной безопасности осуществляется в соответствии с действующей инструкцией о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения, утвержденной приказом МЧС России от 16.03.2007 № 140, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 4.04.2007, регистрационный № 9205. 

По 2 вопросу. Основанием для разработки стандарта может служить необходимость повторного применения требований пожарной безопасности к объемно-планировочным, конструктивным элементам объектов защиты либо к системам противопожарной защиты.

По 3 вопросу. Стандарт организации будет распространяться на объекты защиты, указанные в области применения стандарта.

По 6 вопросу. Требования к разработчику стандарта организации в области пожарной безопасности нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлены.

По 7 вопросу. В случае разработки в соответствии с частью 2 статьи 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» специальных технических условий на конкретный объект защиты, положения указанных СТУ являются приоритетными для исполнения по отношению к положениям стандарта организации на группу однородных объектов защиты.

Одновременно сообщается, что в ближайшее время будет разработан новый порядок согласования стандартов организаций. В настоящее время организована процедура публичного обсуждения проекта указанного порядка на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (regulation.gov.ru).