О необходимости защиты СОУЭ лестничных клеток

Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России «О рассмотрении обращения» № ИГ-117-876-11-2 от 19.04.2023 г.

Рассмотрев по поручению Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России Ваше обращение, поступившее на официальный сайт МЧС России в электронной форме 28.03.2023 № 34463534 (вх. МЧС России от 28.03.2023 № ГИ-4358), направляем мнение специалистов института.

Приложение на 2 л. в 1 экз.

Мнение специалистов института

Рассмотрев по поручению Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России Ваше обращение, поступившее на официальный сайт МЧС России в электронной форме 28.03.2023 № 34463534 (вх. МЧС России от 28.03.2023 № ГИ-4358), сообщаем следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

Согласно пункту 3.1 свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 3.13130.2009) система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее - СОУЭ) должна проектироваться в целях обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре.

Согласно части 3 статьи 53 Технического регламента безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре.

Анализ приведенных выше положений Технического регламента и СП 3.13130.2009 позволяет сделать вывод, что люди, находящиеся в любой точке защищаемого объекта, должны своевременно получить информацию о возникновении пожара, чтобы иметь возможность эвакуироваться в безопасную зону. При этом следует учитывать, что эвакуация людей (в том числе находящихся в лестничных клетках) в безопасную зону осуществляется по путям эвакуации, расположенным внутри здания (сооружения).

В этой связи пунктом 4.8 СП 3.13130.2009 регламентировано, что количество звуковых и речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность должны обеспечивать уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в соответствии с нормами настоящего свода правил.

Таким образом, по мнению специалистов института, требования пункта 4.8 СП 3.13130.2009 распространяются на все места постоянного или временного пребывания людей в здании (сооружении), в том числе на лестничные клетки.

По этой причине положениями пункта 7.4.2 свода правил СП 477.1325800.2020 «Здания и комплексы высотные. Требования пожарной безопасности» предусмотрено требование по оснащению, в том числе лестничных клеток речевыми оповещателями.

Учитывая положения пункта 3.6 свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» специалисты института полагают, что к помещениям с временный пребыванием людей можно отнести помещения, в которых люди находятся менее 2 часов непрерывно или менее 6 часов суммарно в течение суток.

Таким образом, по мнению специалистов института, лестничные клетки можно отнести к местам с временным пребыванием людей.

Значения допустимого уровня звука постоянного шума в помещениях производственных, жилых, общественных зданий следует принимать по Таблице 1 свода правил СП 51.13330.2011 «Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003». При разработке проектной документации на СОУЭ проектируемого здания, сооружения для определения допустимого уровня звука постоянного шума возможно использовать нормы вышеуказанной таблицы.

При проектировании СОУЭ для существующих зданий, сооружений целесообразно осуществить замеры фактических уровней звука постоянного шума в каждом из защищаемых помещений, так как за время эксплуатации этих объектов защиты источники постоянного шума могут существенно измениться.

Методы измерения фактических уровней звука постоянного шума регламентированы ГОСТ 23337-2014 «Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий.

Согласно части 6 статьи 84 Технического регламента размеры зон оповещения, специальная очередность оповещения людей о пожаре и время начала оповещения людей о пожаре в отдельных зонах должны быть определены исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре.

Безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что у специалистов института отсутствует необходимая информация, включающая, в том числе сведения о функциональном назначении, конструктивном и объемно-­планировочном решении здания, указанного в письме, ответить однозначно на вопрос № 5 обращения не представляется возможным.