О зданиях, помещениях с особым условием содержания

Нормативные ссылки:

п.26. Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

Для объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должно обеспечиваться автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану. Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»

п.3.35. Устройства, преграждающие управляемые (УПУ): Устройства, обеспечивающие физическое препятствие доступу и оборудованные исполнительными устройствами для управления их состоянием (турникеты, шлюзы, проходные кабины, двери и ворота, оборудованные исполнительными устройствами СКУД, а также другие подобные устройства).

По функциональным характеристикам СКУД подразделяют на три класса: 1-й - системы с ограниченными функциями; 2-й - системы с расширенными функциями; 3-й - многофункциональные системы

п.5.2.1.7 УПУ должны иметь возможность механического аварийного открывания в случае пропадания электропитания, возникновения пожара или других чрезвычайных ситуаций. Аварийная система открывания должна быть защищена от использования ее для несанкционированного проникновения.

Дополнительные характеристики систем с централизованным управлением в зависимости от класса по функциональным характеристикам приведены в таблице 4.

п. 10 Возможность интегрирования с системой охранной и пожарной сигнализации на релейном уровне при "1 Классе СКУД"

п.12 Возможность интегрирования с системами охранной и пожарной сигнализации и системами видеоконтроля на системном уровне "2-3 Классе СКУД"

п.5 ч. 1 ст.84 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ред. от 03.07.2016) оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из установленных способов или комбинацией установленных способов, в том числе дистанционным открыванием запоров дверей эвакуационных выходов.

Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России «О зданиях, помещениях с особым условием содержания» № ИГ-117-1406-13-4 от 23.08.2022 г.

В ответ на Ваше обращение, рассмотренное специалистами института, сообщаем следующее:

1. В настоящее время в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации в области пожарной безопасности определение термина «особый режим содержания помещений», приведенного в пункте 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, отсутствует.

Формы, методы, условия и особенности реализации режимов по содержанию помещений тех или иных объектов в целях обеспечения пожарной безопасности реализуются, в том числе, с учетом требований по обеспечению других сфер безопасности, установленных законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Также следует учитывать, что в соответствии с положениями пункта 64 ППР для объектов военного назначения, объектов производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, пиротехнических изделий, объектов уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, наземных объектов космической инфраструктуры и стартовых комплексов, объектов горных выработок, объектов энергетики, являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектов учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, следственных изоляторов, изоляторов временного содержания, специальных учреждений, предназначенных для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, психиатрических и других специализированных лечебных учреждений, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти могут устанавливаться особенные требования пожарной безопасности, учитывающие специфику таких объектов.

2. СКУД (система контроля и управления доступом) не является системой противопожарной защиты, а относится к охранным системам безопасности.

ФГБУ ВНИИПО МЧС России для целей совершенствования нормативного правового регулирования в области пожарной безопасности даются разъяснения только отдельных положений противопожарных требований и нормативных документов, разработанных с участием специалистов института. Направленное Вами обращение предполагает рассмотрение и оценку конкретных проектных решений, а не разъяснение отдельных требований нормативных документов.