О проведении экспертного сопровождения проектной документации

Письмо МИНСТРОЙ России № 20904-ОГ/08 от 06.07.2020 «О проведении экспертного сопровождения проектной документации»

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел Ваше обращение, зарегистрированное на сайте Минстроя России от 2 июля 2020 г. № 146009, по вопросу проведения экспертного сопровождения проектной документации и сообщает.

В соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с частью 12.2 данной статьи.

Состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 13 статьи 48 Кодекса).

Согласно подпункту «з» пункта 22 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 (далее - Положение № 87), подраздел «Технологические решения» проектной документации объектов производственного назначения должен содержать обоснование показателей и характеристик (на основе сравнительного анализа) принятых технологических процессов и оборудования. При этом Положением N° 87 не установлено требование о включении в проектную документацию сведений о конкретных марках и изготовителях применяемого технологического оборудования.

В то же время подпунктом «з» пункта 22 Положения № 87 предусмотрено, что в подраздел «Технологические решения» при необходимости могут бьггь включены сведения о наличии сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности, а также разрешений на применение используемого технологического оборудования и технических устройств. 

По мнению Департамента, указанные сведения могут быть включены в проектную документацию только в случае, если разработчиком проектной документации предусматривается использование конкретного технологического оборудования и (или) конкретных технических устройств.

27 июня 2019 г. вступил в силу Федеральный закон № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в градостроительное законодательство, предусматривающие в том числе введение институтов проектного и экспертного сопровождений (части 3.8-3.11 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)).

В настоящее время частью 3.8 статьи 49 Кодекса определены случаи, когда по решению застройщика экспертиза не проводится в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы (проектное сопровождение), если такие изменения одновременно:

1) не затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;

2) не влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов;

3) не приводят к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта;

4) соответствуют заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий;

5) соответствуют установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в установленном порядке, стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно части 15.2 статьи 48 Кодекса застройщик или технический заказчик вправе утвердить изменения, внесенные в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Кодекса, при наличии подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Кодекса, предоставленного лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации.

Департамент обращает внимание, что в соответствии с частью 1 статьи 744 Гражданского кодекса Российской Федерации Заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ.