Об установке и нахождении в исправном состоянии автономных дымовых пожарных извещателей в комнатах квартир и жилых домов, в которых проживают многодетные семьи, а также семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении

Письмо Уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области № УПП-01-04/104 от 02.05.2023 «Об установке и нахождении в исправном состоянии автономных дымовых пожарных извещателей (далее - АДПИ) в комнатах квартир и жилых домов, в которых проживают многодетные семьи, а также семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении»

К Уполномоченному по защите прав предпринимателей во Владимирской области поступило обращение ООО «Аудит Сервис Оптимум».

В соответствии со ст. 6, 7 Закона Владимирской области № 72-03 от 09.07.2013 «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей во Владимирской области» обращение принято к производству и рассмотрено.

В целях защиты Ваших прав, Уполномоченным по защите прав предпринимателей во Владимирской области был направлен запрос №УПП-01-01/15 от 28.03.2023 в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Полученный ответ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №ИВ-19-674 от 27.04.2023 направляем в Ваш адрес.

Приложение:

1. Копия ответа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №ИВ-19-674 от 27.04.2023 на 2-х листах.

Письмо МЧС России №ИВ-19-674 от 27.04.2023 г. «О рассмотрении обращения»

Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы Ваше обращение о разъяснении отдельных положений Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила), поступившее в МЧС России в форме электронного документа и зарегистрированное 29.03.2023 за № В-12751, рассмотрено и сообщается следующее:

На основании результатов анализа гибели людей на пожарах по категориям населения и возможностей бюджетов различных уровней в Правила введено обязательное требование (пункт 851) по установке и нахождении в исправном состоянии автономных дымовых пожарных извещателей (далее - АДПИ) в комнатах квартир и жилых домов, в которых проживают многодетные семьи, а также семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении.

Указанное изменение утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1885 и вступило в силу с 1 марта 2023 г.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, в том числе требующих материальных затрат.

Одновременно в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе в целях улучшения условий их жизнедеятельности. 

В соответствии с положениями статей 18 и 19 Федерального закона № 69-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся разработка, организация выполнения и финансирование региональных целевых программ, к полномочиям органов местного самоуправления - включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов. 

Также положение, предусматривающее оказание адресной безвозмездной помощи за счет местных и региональных бюджетов по оснащению АДПИ жилищ многодетных семей, а также семей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, предусмотрено пунктом 123 плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.01.2021 № 122-р.

Социальная направленность требования пункта 851 Правил предоставляет возможность его реализации в рамках соответствующих государственных региональных программ оказания гражданам государственной социальной помощи, а также региональных целевых программ в области пожарной безопасности за счет актуальных бюджетов субъектов Российской Федерации. Подобные программы реализуются в большинстве регионов.

В период 2018 - 2022 годов в местах проживания таких категорий населения установлено свыше 790 тыс. АДПИ. Только в 2022 году срабатывание данных устройств способствовало спасению 515 детей.