МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

(МЧС России)

Департамент надзорной деятельности МЧС России

(ДНД МЧС России)

Заключение 

нормативно-технического совета 

На согласование представлена документация: 

Специальные технические условия на проектирование и строительство, в части обеспечения пожарной безопасности объекта - «Новый НПЗ мощностью 12 млн.т/год на территории ООО «РН-Туапсинский НПЗ», состоящий из II-й  и III-ей очередей строительства объектов «РН Туапсинский»

  1. Необходимость разработки указанного документа обусловлена отсутствием нормативных требований пожарной безопасности к:

выбору типа противопожарной преграды между НПЗ и жилыми домами;

обеспечению пожарной безопасности для предприятий, для которых отсутствует чёткое разделение территории на зоны;

проектированию автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации для зданий складов с высотой складирования грузов более 5,5 м;

отсутствие нормативных требований по обеспечению пожарной безопасности при размещении газотурбинных установок ТЭС.

  2. Дополнительные требования пожарной безопасности:

ООО «РН-Туапсинский нефтеперерабатывающий завод» расположен в северо-восточной части города Туапсе Краснодарского края, на левом берегу р. Туапсе. Город Туапсе является промышленным центром Северного Кавказа. 

Территория завода составляет 102 га.

Проектирование II-й  и III-ей очередей строительства объектов «РН Туапсинский» производится в границах ранее отведенной территории.

Проектирование I очереди строительства производилось по ранее согласованным СТУ (протоколы заседаний №7 от 29.04.2009 г., № 20 от 26.10.2011 г.). В основу данных СТУ вошли решения, согласованные по I очереди строительства.

НПЗ должен быть защищён комплексом систем противопожарной защиты (далее СПЗ), в состав которых входят:

- системы противоаварийной защиты;

- наружное пожаротушение;

- автоматические установки  пожаротушения;

- внутренний противопожарный водопровод и автоматическое  пожаротушение во всех помещениях (за исключением помещений с мокрыми процессами, венткамер, лестничных клеток, помещений категорий В4, Д);

- автоматическая пожарная сигнализация;

- противодымная защита;

- оповещение о пожаре и управление эвакуацией людей;

- эвакуационное освещение.

СПЗ зданий должны быть объединены в единую интегрированную систему защиты объекта, с выводом всех сигналов в единую диспетчерскую, в которой должны быть размещены технические средства, обеспечивающие сбор всей необходимой информации и управление системами противопожарной защиты.

На территории НПЗ допускается создание совмещённых многофункциональных зон, в пределах которых могут размещаться объекты подсобного, производственного и складского назначения. Размещение административно-бытовых зданий в пределах зон товарно-сырьевых складов не допускается.

Допускается размещать аппарат воздушного охлаждения Е-501 на комбинированной установке №1 секция 5000-Флексикокинг при условии, что предусмотрены стационарные установки подачи распылённой воды на охлаждение установки, включая аппарат воздушного охлаждения с возможностью подачи пены от передвижной пожарной техники.

В здании склада отработанных и свежих катализаторов при применении деревянных поддонов и при превышении высоты складирования более чем на 5,5 м (14 м) необходимо предусмотреть автоматическую установку спринклерного пожаротушения с применением межстеллажных оросителей. Расстояние по высоте между оросителями каждого последующего яруса не должно превышать 4 м. Интенсивность орошения необходимо принимать не менее 0,5 л/(с*м²). При невозможности установки межстеллажных оросителей допускается применение спринклерных оросителей с повышенной интенсивностью орошения и установкой их в верхней части, таким образом, чтобы в случае пожара обеспечивалось орошение как стеллажей, так и несущих строительных конструкций и покрытия здания. В данном случае интенсивность орошения должна быть увеличена до 0,9 л/(с*м²). Расчётную площадь тушения следует принимать не менее 180 м². Время работы установки не менее 30 мин, в случае применения в качестве огнетушащего вещества воды со смачивателем допускается уменьшение времени работы установки до 15 мин.

В помещениях склада хранения упакованной твердой серы   предусмотрены автоматические установки водяного спринклерного пожаротушения с установкой оросителей (универсального типа) в верхней части, таким образом, чтобы в случае пожара обеспечивалось орошение стеллажей, несущих строительных конструкций и покрытия здания. Интенсивность орошения должна быть принята 0,9 л/(с×м²). Расчётную площадь тушения следует принимать не менее 180 м². Время работы установки не менее 45 мин. 

Предусмотрена возможность подключения передвижной пожарной техники к стационарным коммуникациям автоматических установок водяного спринклерного пожаротушения для подачи к спринклерам воды и рабочего раствора пенообразователя.

Предусмотрено размещение товарно-сырьевого склада (парка) СУГ, включающего железнодорожную и автомобильную эстакады, на территории НПЗ с размещением резервуаров единичной вместимостью не более 2000 м³ и общей вместимостью более 10400 м³ при выполнении следующих требований:

для резервуаров хранения СУГ должен быть предусмотрен дополнительный (помимо предусмотренного требованиями ПБ 09-566-03) 100% контроль качества стенок и сварных соединений;

на складе СУГ должно предусматриваться разделение технологической системы на отдельные участки, характеризующиеся возможностью их автоматического (по сигналам систем противоаварийной защиты) и/или дистанционного (из помещения операторной) отключения от остального оборудования посредством запорной арматуры аварийного отключения без угрозы возникновения аварийной ситуации, связанной с указанным отключением. Для всех участков технологической системы, отсекаемых запорной арматурой аварийного отключения, следует предусмотреть возможность автоматически (по сигналам систем противоаварийной защиты) и/или дистанционно управляемого сброса избыточного давления в факельную систему. Следует предусматривать автоматические быстродействующие запорные и (или) отсекающие устройства с временем срабатывания не более 12 сек. Расход аварийно истекающего продукта, определяющий порог срабатывания отсекающих устройств, не должен превышать 5% от регламентного расхода;

управление технологическими операциями на складе СУГ должно осуществляться из отдельно стоящей операторной (центрального пункта управления);

насосы и компрессоры склада, перемещающие СУГ, независимо от места их установки помимо пусковой арматуры, расположенной на месте установки насосов и компрессора, должны иметь дистанционное выключение электродвигателей, оборудованы системами диагностики технического состояния узлов и деталей в процессе эксплуатации;

на участках трубопроводов жидкой фазы СУГ между отключающей запорной арматурой следует устанавливать предохранительные клапаны для защиты трубопроводов и арматуры от повышения давления при объёмном расширении СУГ;

надземные резервуары СУГ должны быть защищены от нагрева солнечными лучами (окрашены специальной краской);

предел огнестойкости несущих конструкций объектов СУГ должен быть не менее: несущих конструкций резервуаров СУГ – R 120, несущих колонн и навеса открытой насосной, несущих колонн и навеса автомобильной эстакады, опоры технологических эстакад на уровне первого яруса – R 60. Боковое ограждение должно обеспечивать  возможность подачи воды на водяное орошение (не должно препятствовать) открытой насосной с помощью передвижной пожарной техники;

в электропомещениях (трансформаторные подстанции, распределительные устройства и т.д.) и помещениях управления, обслуживающих склад СУГ, должны быть предусмотрены гарантированный подпор воздуха, подъем полов и недопущение устройства окон;

защита от прямых ударов молнии резервуаров хранения СУГ должна осуществляться отдельно стоящими молниеотводами. Устанавливать их на резервуарах или использовать их стенки в качестве молниеотводов не допускается;

склад СУГ должен оборудоваться системами обнаружения утечек горючих газов (паров) посредством стационарных датчиков газосигнализаторов довзрывоопасных концентраций паров СУГ. Датчики ДВК должны обеспечивать подачу предупреждающего светового и звукового сигналов при концентрации горючих газов/паров 20% и аварийного при концентрации горючих газов/паров 50% от нижнего концентрационного предела распространения пламени (НКПР);

наружные установки категории Ан (в том числе резервуары хранения СУГ, наливные эстакады и открытые насосные СУГ) склада СУГ должны оборудоваться автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС). При этом для указанных сооружений должен быть обеспечен постоянный визуальный контроль посредством видеонаблюдения с выводом изображения в помещение управления с постоянным присутствием персонала;

для резервуаров хранения СУГ следует обеспечить сохранение свободного пространства, равного или превышающего объем наибольшего резервуара в группе (складе). Если по условиям технологического процесса обеспечить постоянное сохранение указанного пространства невозможно, то для аварийного опорожнения следует предусматривать специально предназначенный для этого аварийный резервуар объёмом не менее объёма наибольшего резервуара в группе (складе).

Газотурбинная установка теплоэлектростанции (ГТУ ТЭС) проектируется при следующих условиях:

расстояние от ГТУ ТЭС до комбинированной установки № 3, комбинированной установки № 1 принимается не менее 50 м;

предусмотрено устройство автоматических защитных водяных или паровых завес между установками, предназначенными для предотвращения распространения пожаровзрывоопасного парогазовоздушного облака при аварийной ситуации в сторону ГТУ ТЭС. Данная установка должна предусматривать дистанционный запуск при пожаре из операторной, в которую выводится сигнал от систем газоанализа;

предусмотрены мероприятия, предотвращающие разлитие ЛВЖ и ГЖ в сторону соседних объектов (например, устройство дренажной системы, уклоны, отбортовка);

в   здании    производственного   корпуса   выполнена    аварийная   вентиляция. 

Все здания (за исключением производственного корпуса ГТУ-ТЭС) должны иметь приточную  вентиляцию  с механическим побуждением.  Забор   воздуха в систему вентиляции должен осуществляться с высоты не менее 15 метров.

Здание производственного корпуса ГТУ-ТЭС должно иметь защиту на случай аварии с загазованностью на наружных установках КУ-1 и КУ-3. При загазованности в здании должны закрываться все двери и ворота и открываться люки, обеспечивающие поступление воздуха в здание с высоты не менее 15 метров от уровня земли.

Расстояние от резервуаров парка сырой нефти (об. 910-11) до жилых и общественных зданий следует принимать не менее 120 м при выполнении следующих условий:

число резервуаров не превышает четырёх, а максимальный единичный объём каждого резервуара не превышает 20 000 м³;

для стальных вертикальных цилиндрических резервуаров объёмом хранения 700 м³ и более должно быть предусмотрено следующее:

- использование резервуаров с наружной защитной стенкой, которая обеспечивает удержание продукта в случае аварии или нарушения герметичности резервуара, а также заменяет индивидуальное и/или групповое обвалование резервуаров. Периодичность проверки герметичности защитной стенки должна составлять не менее одного раза в год;

- оснащение выпусков, расположенных ниже максимально допустимого уровня наполнения резервуара, запорной арматурой. Указанная запорная арматура должна предусматриваться с дистанционно управляемым приводом;

- оснащение системой обнаружения утечек нефти в межстенном пространстве;

- устройство дистанционно управляемого дренажа из межстенного пространства;

- устройство системы предотвращения образования взрывоопасных смесей в межстенном пространстве (подача в межстенное пространство пены). Стационарная установка подачи пены в межстенное пространство резервуаров, имеющая дистанционный запуск при пожаре с возможностью автоматического запуска при достижении концентрации паров в межстенном пространстве 50% от НКПР пламени паров. При достижении в межстенном пространстве 20% от НКПР должен подаваться сигнал в операторную и дублироваться в диспетчерскую службу аварийно-спасательного формирования завода;

- оборудование системой автоматического пожаротушения резервуара. Для резервуаров объёмом менее 3000 м³ допускается предусматривать стационарную установку пожаротушения, имеющую дистанционный запуск, осуществляемый персоналом объекта, при наличии сигнала системы обнаружения пожара с визуальным подтверждением факта возгорания. Для резервуаров, содержащих светлые нефтепродукты, объёмом 3000 м³ и более следует предусмотреть две независимые автоматические системы пожаротушения, осуществляющие подачу пены: одна - на поверхность сверху, другая - в слой горючего (подслойный способ пожаротушения), причём каждая система должна обеспечивать расчётные параметры, требуемые для тушения пожара;

- стационарная установка охлаждения стенок резервуара, в том числе защитной стенки, с интенсивностью, определяемой согласно требованиям п. 8.11 СНиП 2.11.03. Алгоритм работы системы орошения должен предусматривать как автоматический, так и автоматизированный запуск систем орошения;

- стационарная установка охлаждения части крыш смежных с горящим резервуаров со стороны условно горящего резервуара с интенсивностью не менее 0,1 л/(м×с). Допускается систему орошения крыши резервуара осуществлять в автоматизированном режиме, либо с помощью передвижной пожарной техники;

- алгоритм работы установки подачи пены в межстенное пространство и установки охлаждения стенок резервуара должен обеспечивать недопущение разрушения низкократной пены струями воды при одновременной работе указанных систем, перелива подаваемой с целью пожаротушения/охлаждения воды за защитную стенку и т.п. При проведении пенной атаки с использованием стационарных систем пожаротушения допускается отключение орошения смежных резервуаров на время проведения пенной атаки в автоматическом режиме;

устройство проездов для пожарных машин в товарно-сырьевых парках должно обеспечивать возможность охлаждения оборудования и тушение проектного пожара силами и средствами пожарной охраны НПЗ. При отсутствии возможности подачи огнетушащего вещества непосредственно в каждый резервуар, либо на участок технологической установки с помощью передвижной пожарной техники для этих целей необходимо предусмотреть стационарные устройства пеноподачи с возможностью подключения передвижной пожарной техники. Элементы стационарных систем пожаротушения и водяного орошения должны иметь защиту от воздействия пожара на расчётное время работы;

предусмотрены дополнительные мероприятия, обеспечивающие предотвращение растекания жидкости за пределы резервуарного парка при разгерметизации одного из резервуаров хранения нефти или технологических трубопроводов (например, ограничивающие растекание аварийных утечек нефти стены и приподнятые участки дорог, приямки, дренажные системы, перехватывающие траншеи и т.д.). При этом предусмотренные в проекте мероприятия, направленные на ограничение площади возможных проливов ЛВЖ, должны обеспечивать не превышение площади возможного пролива величины 4100 м², а расстояние от границы возможного пролива (ограничивающих стенок) до жилых зданий должно быть не менее 80 м. Свободный объем ограждённой стенками территории следует принимать по расчёту для максимальной проектной аварии, но не менее 50% номинального объёма наибольшего резервуара. Допускается предусматривать зону организованного розлива в направлении противоположном от жилых и общественных зданий. В данном случае площадь возможного пролива не должна превышать 10000 м² , а расстояние от границы данного розлива до жилых зданий должно быть не менее 120 м;

предусмотрено оборудование резервуарных парков полустационарными дистанционно управляемыми системами противопожарной защиты (например, установками комбинированного тушения пожаров, водопенными лафетными стволами и т.п.), обеспечивающими как тушение пожара пролива нефти на указанной выше площади, так и снижение скорости испарения пролитой жидкости путём покрытия всей поверхности пролива слоем воздушно-механической пены и поддержания его в течение времени, необходимого для полной ликвидации аварийного разлития нефти;

предел огнестойкости опор технологических трубопроводов, проходящих в зоне ограничения пролива в резервуарных парках должен быть не менее R90. При этом допускается использовать многослойные огнезащитные покрытия. При этом следует предусмотреть мероприятия, обеспечивающие при воздействии пожара работоспособность в течение времени не менее 90 мин следующего оборудования, находящегося в указанных зонах:

-    оборудование систем противопожарной защиты;

-    оборудования, задействованного для опорожнения резервуаров и дренажа межстенного пространства (участки разъёмных соединений технологических трубопроводов, запорная и регулирующая арматура, средства и линии управления запорной арматуры, системами противоаварийной защиты и т.д.).

Между зданиями и сооружениями НПЗ и р. Туапсе следует предусмотреть устройство инженерных защитных сооружений (например, дамб, земляных валов и т.д.), предотвращающих поступление в реку утечек жидкости при максимальных проектных авариях на территории завода.

Все резервуары для хранения ЛВЖ и ГЖ, расположенные на расстоянии менее 200 м от берега реки, должны быть с защитной стенкой. Допускается для резервуаров для хранения ЛВЖ и ГЖ использовать вместо защитной стенки конструкции резервуаров с «двойной стенкой».

Противопожарное водоснабжение в районе производственных установок предусматривается с учетом выполнения следующих мероприятий:

учитывая повышенную сейсмичность района расположения НПЗ, объем воды для целей пожаротушения и водяного орошения надлежит предусматривать не менее, чем в два раза выше того, который необходим для тушения максимальных проектных пожаров;

для повышения надёжности работы системы противопожарного водоснабжения, дополнительно к резервуарам противопожарного запаса воды, в имеющихся на водозаборе 4 резервуарах чистой воды обеспечить суммарный уровень неснижаемого запаса воды, не менее 15000 м³, для использования в системе противопожарного водоснабжения;

использование оборотной воды в резервуарах противопожарного запаса не допускается. Остаточное содержание нефтепродукта в производственно-противопожарном водопроводе не должно превышать 5 мг/л;

на НПЗ следует предусмотреть запас пенообразователя, позволяющего использовать морскую воду, а также воду с содержанием нефтепродуктов до 5 мг/л в количестве, необходимом для тушения максимальных проектных пожаров;

расположение гидрантов и расстояния между ними должно обеспечивать пожаротушение расчётных пожаров с привлечением максимального количества пожарной техники. При этом расстояние между гидрантами на территории должно быть не менее 100 метров для всех установок;

для расчёта параметров систем противопожарного водоснабжения на НПЗ следует принимать 2 одновременных проектных пожара.

При сокращении внутриобъектовых расстояний предусмотрен комплекс мероприятий направленный на ограничение возможного розлива ЛВЖ и ГЖ, орошение технологического оборудования, устройства водяных (паровых) завес, пожаротушения, повышения предела огнестойкости несущих конструкций (опор), устройство систем контроля загазованности.

Представлено расчетное обоснование, подтверждающее соответствие пожарного риска на объекте допустимым значениям, выполненное по методике, утвержденной приказом МСЧ РФ от 10.07 2009 г. № 404.

На территории предприятия предусмотрено размещение пожарного депо.

  3. Решение нормативно-технического совета:

Рассмотрев представленные Специальные технические условия на проектирование и строительство, в части обеспечения пожарной безопасности объекта - «Новый НПЗ мощностью 12 млн.т/год на территории ООО «РН-Туапсинский НПЗ», состоящий из II-й  и III-ей очередей строительства объектов «РН Туапсинский», Совет считает возможным согласиться с принятыми в СТУ решениями по противопожарной защите при условии выполнения следующих мероприятий:

вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации предусмотреть на пульт «01»;

предусмотреть применение фторсодержащего пленкообразующего пенообразователя целевого назначения для тушения горючих жидкостей, типа AFFF, который должен соответствовать требованиям ГОСТ Р 50588-2012 «Пенообразователи для тушения пожаров. Общие технические требования и методы испытаний» (введен в действие  с 01.09.2012 г.).

Заместитель председателя

нормативно-технического совета______________________А.Н. Гилетич

Секретарь 

нормативно-технического совета _______________________А.А. Панов