МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

(МЧС России)

Департамент надзорной деятельности МЧС России

(ДНД МЧС России)

Заключение 

нормативно-технического совета 

по согласованию (отказе в согласовании) отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности

На согласование представлена документация:

Вопрос о нормативном правовом обосновании согласования   специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности автозаправочных станций, проектируемых на основе серийно-выпускаемого технологического оборудования.

1. На заседании нормативно-технического совета ДНД МЧС России от 29.01.2009 г. №2 были рассмотрены специальные технические условия на систему противопожарной защиты для типовых АГЗС, участков СУГ МТАЗС и сезонных ПНБ СУГ с ТС «FAS», проектируемых в соответствии с ТЭД № 40-52-05, а также специальные технические условия на проектирование систем противопожарной защиты для типовых АГЗС и участков СУГ МТАЗС с ТС «CleanFuel», проектируемых в соответствии с ТЭД № 1/08.

Решением Совета стало согласиться с техническими решениями по противопожарной защите, изложенными в названных СТУ, для их последующего использования при разработке и согласовании в установленном порядке документации на проектирование и строительство конкретных автозаправочных станций.

При этом окончательное согласование провести только после определения нормативного правового статуса названных СТУ.

Отдел рассмотрел нормативные правовые обоснования разработки указанных СТУ и сообщает следующее.

Нормами пожарной безопасности НПБ 111-98* «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» определено, что при проектировании АЗС следует предусматривать применение серийно выпускаемых технологических систем для приема, хранения и выдачи топлива, имеющих технико-эксплуатационную документацию (далее – ТЭД), согласованную в установленном порядке.

ТЭД должна содержать требования к зданиям и сооружениям АЗС, их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действиям персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров), а также сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, сроке службы и гарантийных обязательствах завода-изготовителя. Требования должны быть сформулированы с учетом специфики используемого технологического оборудования.

Являясь нормативным документом, содержащим требования пожарной безопасности, ТЭД должна согласовывается в порядке, определенном Приказом МЧС России от 16.03.2007г. №140 «Об утверждении инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения», зарегистрированным в Минюсте России от 04 апреля 2007 г. №9205.

Однако, в случае наличия в ТЭД отступлений от требований пожарной безопасности, её согласование должно производиться в порядке, предусмотренном приказом МЧС России от 16.03.2007 г. №141 «Об утверждении инструкции о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности», зарегистрированным в Минюсте России от 29 марта 2007г. №9172.

Требованиями названного приказа регламентировано, что согласование отступлений от требований пожарной безопасности проводится по конкретному объекту в обоснованных случаях при наличии дополнительных требований пожарной безопасности, оформленных в виде технических условий, утвержденных в установленном порядке.

Понятие «конкретный объект» названным приказом не регламентировано и может означать как определенное здание или сооружений, расположенное по определенному адресу, так и определенную, конкретную, технологическую систему.

2. Решение нормативно-технического совета:

Учитывая изложенное, отдел считает согласование представленной в виде специальных технических условий документации соответствующим требованиям действующего законодательства.

Заместитель председателя 

нормативно-технического совета_______________________________ Ю.В. Свыдына

Заместитель начальника 

нормативно-технического отдела _______________________________ А.А. Бондарев