Особенности обеспечения противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей с учетом маломобильных групп населения

Председатель подкомитета НОПРИЗ по вопросам 

пожарной и комплексной безопасности, 

директор НИИ ОПБ

г. Кубинка, 22.08.2018

- инвалиды;

- люди с временным нарушением здоровья;

- беременные женщины;

- люди старших возрастов;

- люди с детскими колясками и т.п.

(СП 59.13330.2016)

- здание или сооружение, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек (п.7 «ППР в Российской Федерации»);

- Объекты, имеющие в своем составе помещение с массовым пребыванием людей - залы и фойе театров, кинотеатров, залы заседаний, совещаний, лекционные аудитории, рестораны, вестибюли, кассовые залы, производственные помещения и другие помещения площадью 50 м²и более с постоянным или временным пребыванием людей (кроме аварийных ситуаций) числом более 1 чел. на 1м² (СП 5.13130.2009, СП 118.13330.2012, СП 7.13130.2009);

- Объекты транспорта (вокзалы, аэропорты и пр.);

- Объекты образования и здравоохранения;

- Объекты торговли;

- Объекты туристической инфраструктуры (гостиницы, дома отдыха и пр.);

- Объекты культуры;

- Объекты религиозного назначения;

- Спортивные сооружения.

- Обеспечить для МГН «равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения» (ФЗ-384).

- Необходимый уровень обеспечения пожарной безопасности … в зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей, и пребыванием групп населения с ограниченными возможностями передвижения, …обеспечивается в первую очередь системой предотвращения пожара и комплексом организационно-технических мероприятий (ФЗ-123).

- Объемно-планировочные решения;

- Системы обеспечения противопожарной защиты;

- Режимные мероприятия, информирование, обучение персонала работе с МГН.

«…здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы …в случае возникновения пожара обеспечивалась эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара» (ФЗ-384).

НАЗНАЧЕНИЕ: дождаться прибытия спасательных подразделений или эвакуироваться (в том числе самостоятельно) за более продолжительное время (ФЗ-123, СП 59).

- На этажах вблизи лифтов (в холлах лифтов) для транспортирования пожарных подразделений;

- На этажах вблизи лифтов (в холлах лифтов), используемых МГН;

- На лестничных клетках;

- В примыкающих к путям эвакуации лоджиях или балконах, отделенных противопожарными преградами от остальных помещений этажа, не входящих в зону безопасности.

ОТДЕЛЯЮТСЯ от других помещений и примыкающих коридоров противопожарными преградами, имеющими пределы огнестойкости: стены, перегородки, перекрытия - не менее REI 60, двери и окна - первого типа.

- НЕЗАДЫМЛЯЕМЫЕ. При пожаре в зоне должно создаваться избыточное давление 20 Па при одной открытой двери эвакуационного выхода.

- ОБЕСПЕЧИВАЮТСЯ СЕЛЕКТОРНОЙ СВЯЗЬЮ с диспетчерской или с помещением пожарного поста (поста охраны).

- Обозначение дверей, стен и путей к безопасным зонам знаком Е21 (ГОСТ Р 12.4.026): 

Параметры путей эвакуации должны определяются с учетом перемещения по ним категорий МГН

(СП 1.13130.2009, СП 59.13330.2016 ), в т.ч.:

- Ширина маршей лестничных клеток не менее 1,35м);

- Ширина выходов (не менее 0,9 м);

- Уклоны пандусов (не более 1:12);

- Устройства самозакрывания дверей на путях эвакуации, должны соответствовать усилию МГН для беспрепятственного их открывания.

Характеристики … систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также … автоматического пожаротушения и систем противодымной защиты… должны быть обоснованы с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения» (ФЗ-384).

- автоматическая пожарная сигнализация (АУПС),

- автоматическая установка пожаротушения (АУПТ),

- системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией (СОУЭ),

- системы противодымной защиты,

- системы диспетчеризации и связи,

- специальные лифты с функцией перевозки МГН при пожаре.

- Установка во всех помещениях и зонах, посещаемых МГН, световых оповещателей, эвакуационных знаков пожарной безопасности, указывающих направление движения и подключенных к СОУЭ;

- Применение для аварийной звуковой сигнализации приборов, обеспечивающих уровень звука не менее 80-100 дБ в течение 30 с;

- Дополнительно для безопасных зон и прочих замкнутых пространств, где могут оказаться МГН (лифты, примерочные и пр.):

- Обязательная 2-х сторонняя система диспетчерской связи со звуковыми и визуальными аварийными сигнальными устройствами;

- Наличие наружной (над дверью) звуковой и визуальной аварийной сигнализации;

- Наличие аварийного освещения.

ГОСТ Р 51671-2015. Особенности оповещения МГН.

- «…Наиболее эффективным способом оповещения слепых об опасности в жилых блоках или спальных помещениях отелей и т.п. зданий признано ЗСУ (звуко-световое устройство) или ВИБРАЦИОННОЕ устройство, размещенное между спальными принадлежностями.

- «Жилые блоки и спальные помещения зданий (например, отелей, гостиниц) должны иметь световые сигнальные устройства (ССУ), связанные с системой предупреждающей и аварийной сигнализации здания... …Его световой сигнал должен быть доступен для восприятия во всех зонах этих жилых блоков или спальных помещений, где может находиться инвалид».

СП 59.13330.2016:
В рамках информирования предусмотрена обязательная идентификация (распознавание) доступных для МГН элементов безопасности здания:
- входы и выходы, доступные для МГН;
- лифты и другие подъемные устройства, доступные для инвалидов;
- пути эвакуации инвалидов;
- безопасные зоны;
- ВАЖНО: Идентификация должна быть однозначной и осуществляться с помощью технических средств информирования, ориентирования и сигнализации, а при необходимости - знаков доступности.

Для технических средств информирования, ориентирования и сигнализации и знаков доступности регламентировано:

- расположение визуальной информации на контрастном фоне на высоте от 1,5 до 4,5м.

- наличие (при необходимости) стробоскопической сигнализации с частотой импульсов 1-3 Гц.

- Технические средства должны располагаться в помещениях, предназначенных для пребывания различных категорий инвалидов и МГН, и на путях их движения, быть унифицированы и обеспечивать визуальную, звуковую, радио- и тактильную информацию и сигнализацию, обеспечивающие указание направления движения и идентификацию мест.

- Существующие нормы в области пожарной безопасности, как правило, ориентированы на обычные категории граждан и не учитывают пребывание МГН на самых различных категориях объектов с массовым пребыванием людей. Исключение составляют требования к специализированным медицинским и социальным учреждениям с постоянным пребыванием МГН.

- Единственным содержательным документом в этой части является СП 59.13330.2016. Но этот свод правил, принятый в рамках ФЗ-384, не является нормативным документом по пожарной безопасности. Вступивший в действие с 15 мая 2017 года, СП 59 распространяется в первую очередь на вновь проектируемые и строящиеся объекты капитального строительства.

- Целесообразно внесение изменений в нормативные документы по пожарной безопасности в части обеспечения безопасности МГН при пожаре на объектах с массовым пребыванием людей.