Разъяснения по применению положений подпункта 6.2.5 Свода правил СП 4.13130.2013.

Письмо Вх. № 19-2-4-492 от 15.02.2016 г. 

Исх. № 1073-13-5-3 от 03.03.2016 г.

ДНПР МЧС России направляет обращение ООО ГК «ПРОМТЕХ», в котором заявитель просит дать разъяснения по применению положений подпункта 6.2.5 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Подпунктом предусмотрено требование к производственным помещениям категории А и Б предусматривающее наружные легкосбрасываемые ограждающие конструкции. Перечень легкосбрасываемых конструкций ограничен остеклением окон и фонарей. Допускается при недостаточной площади остекления в качестве легкосбрасываемых конструкций использовать конструкции покрытий из стальных, алюминиевых и асбестоцементных листов и эффективного утеплителя. Других видов легкосбрасываемых конструкций свод правил не предусматривает.

СП 4.13130.2013 было принято взамен СП 4.13130.2009. В отметенном своде правил, в подпункте 6.2.6 требования к легкосбрасываемым конструкциям были изложены иначе: «В качестве легкосбрасываемых конструкций следует, как правило, использовать остекление окон и фонарей. При недостаточной площади остекления допускается в качестве легкосбрасываемых конструкций использовать конструкции покрытий из стальных, алюминиевых и асбестоцементных листов и эффективного утеплителя». Таким образом, замененный свод правил не исключал применение других, кроме указанных легкосбрасываемых конструкций.

Действующий в настоящее время свод правил СП 56.13330.2011 Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31032001 предусматривает в пункте 5.10: «В помещениях категорий А и Б следует предусматривать наружные легкосбрасываемые ограждающие конструкции. В качестве легкосбрасываемых конструкций следует, как правило, использовать одинарное остекление окон и фонарей. При недостаточной площади остекления допускается в качестве легкосбрасываемых конструкций использовать конструкции покрытий с кровлей из стальных, алюминиевых, асбестоцементных и битумных волнистых листов, из гибкой черепицы, металлочерепицы, асбестоцементных и сланцевых плиток и эффективного негорючего утеплителя». Таким образом, действующий свод правил не исключает применение других, кроме указанных легкосбрасываемых конструкций. Наше предприятие много лет изготавливает укрытия (ангары) для промышленных предприятий, в которых в качестве смещаемых легкосбрасываемых конструкций применяются и стеновые трехслойные бескаркасные сэндвичпанели. Укрытия применяются в условии Крайнего Севера, для промышленного оборудования, не требующего присутствия пересдала, поэтому применение окон и фонарей не целесообразно и экономически крайне невыгодно. Крыши укрытий, как правило, используются для размещения оборудования, в результате его, конструкции покрытий нельзя использовать в качестве легкосбрасываемых. перед применением стеновых сэндвичпанелей в качестве смещаемых легкосбрасываемых конструкции нами был произведен расчет прочности узла крепления легкосбрасываемых панелей с учетом давления при при взрыве, расчет показывает, что применяемый нами узел крепления сэндвичпанелей обеспечивает сброс панелей при нормируемом давлении при взрыве.. Кроме того укрытие, в котором применяются сэндвичпанели, прошло экспертизу промышленной безопасности, в заключении подтверждается соответствие требованиям промышленной безопасности, действовавшим на тот момент СНиП 31032001, в том числе, по требованиям к легкосбрасываемым конструкциям.

В методическом документе МЧС России, размещенном на официальном сайте МЧС России, «Расчет параметров легкосбрасываемых конструкций для взрывоопасных помещений промышленных объектов: рекомендации» (М.: ВНИИПО, 2015.48 с.), разработаны и утверждены в ФГПУ ВНИИПО МЧС России и согласованы ДНПР МЧС России, которые могут быть использованы при нормировании требований пожарной безопасности взрывопожароопасных объектов и проектными учреждениями в пункте 1.6 указано, что: «В качестве ЛСК могут: использоваться легкосбрасываемые стеновые панели..,», а в пункте 1.9 – «В качестве смещаемых ЛКС при соответствующем обосновании могут использоваться легкосбрасываемые стеновые панели..,».

Таким образом, два упомянутых выше действующих свода правил и методические документы МЧС России, содержат противоречивые требования.

В связи со всем вышеперечисленным просим дать официальный ответ в сл дующие вопросы:

1. Возможно ли применение стеновых трехслойных бескаркасных сэндвичпанелей в качестве легкосбрасываемых конструкций для взрывопожароопасных помещений промышленных объектов при наличии соответствующего обоснования?

2. Может таким обоснованием быть Оценка прочности узла крепления легкосбрасываемых панелей с учетом давления при взрыве и Заключение экспертизы промышленной безопасности?

3. Правомерна ли выдача надзорными органами, в частности, Ростехнадзором, замечаний

касающихся применения стеновых трехслойных бескаркасных сэндвич панелей в качестве легкосбрасываемых конструкций, которые, по их мнению на основании подпункта 6.2.5 СП 4.13130.2013 не могут быть отнесены к легкосбрасываемым конструкциям?

В соответствии с Федеральный закон "О техническом регулировании" N 184ФЗ техническое регулирование в РФ осуществляется на принципе соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития. В связи с этим просим МЧС России и ФГПУ ВНИИПО МЧС России как разработчиков СП 4.13130.2013 внести в свод правил (п.п. 6.2.5) изменения, разрешающие применение стеновых трехслойных бескаркасных сэндвичпанелей в качестве легкосбрасываемых конструкций.

Сообщаем, что данная организация ранее обращалась в институт с аналогичным запросом. 

Направляем копию ответа института на обращение ООО ГК «Промтех». 

В ответ на Ваше обращение сообщаю мнение специалистов института по затронутым вопросам.

1. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям» не запрещает использование стеновых сэндвичпанелей в качестве легкосбрасываемых конструкций (далее ЛСК). Использование остекления окон и фонарей в качестве ЛСК является наиболее предпочтительным и их применение подтверждено практикой. Кроме того, сообщаем, что в настоящее время подготовлен проект изменений к СП 4.13130.2013. Институтом поданы предложения по внесению изменений в п. 6.2.5 СП 4.13130.2013 с целью устранения его неоднозначного трактования и гармонизации с п.5.10 СП 56.13330.2011.

2. По нашему мнению, в случае применения конструкций из стеновых сэндвичпанелей в качестве ЛСК необходимо доказать, что при заданных характеристиках ЛСК (площадь, масса и т.д.) за счет их вскрытия при взрыве в здании обеспечивается не превышение допустимого избыточного давления для конструкций этого здания (для производственных зданий, как правило 5 кПа). При проведении этих работ должны учитываться в каждом конкретном случае параметры взрывоопасного помещения (габариты, степень загромождённости объёма взрывоопасного помещения, место расположения ЛСК и др.), характеристики горючей смеси, способы крепления и масса панелей и т.д.

3. Оценка прочности узла крепления легкосбрасываемых панелей не является исчерпывающей для оценки эффективности действия ЛСК, которая зависит от многих параметров, а не только от давления вскрытия ЛСК, которое определяется прочностью узлов крепления. Это наглядно показано в представленной Вами статье. 

По нашему мнению, обоснование эффективности (работоспособности) какой-либо конструкции (а в особенности, применяемой в системе обеспечения безопасности, в частности ЛСК), должно осуществляться в соответствии с расчетными или экспериментальными методиками, утвержденными в установленном порядке.

4. Вопросы разъяснения замечаний надзорных органов, в частности, Ростехнадзора, находятся вне компетенции института.