Пояснение распространяются ли на объекты Министерства Обороны требования СНиП 2.11.03-93 "Строительные нормы и правила. Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы" и Свод правил СП 4.13130.2013

Письмо Вх. № 19-16-858 от 06.06.2016 г. 

Исх. № 3856-1-29-13-5 от 06.07.2016 г.

ДНПР МЧС России направляет обращение:

Прошу пояснить распространяются ли на объекты Министерства Обороны требования СНиП 2.11.03-93 "Строительные нормы и правила. Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы" и Свод правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты"? Ситуация следующая. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ организация определена исполнителем работ (услуг) по заправке топливом авиационной техники Вооруженных Сил РФ на аэродромах Минобороны России (далее МО). На основании Распоряжения Правительства для осуществления деятельности по заправке авиатопливом авиационной техники МО России по договору безвозмездного пользования организации было передано движимое и не движимое имущество МО России. Переданное МО России имущество представляет собой склады горюче смазочных материалов 6080 годов строительства. Когда эти объекты строились, в тот период действовали СНиП II-П.З-70 "Склады нефти и нефтепродуктов." и СНиП II-106-79 "Склады нефти и нефтепродуктов", которые не распространялись на проектирование складов нефти и нефтепродуктов МО. Сейчас эти склады, на основании обстоятельств, изложенных выше, эксплуатирует "гражданская организация", но при этом объекты эти не перестают быть объектами МО (эти объекты были построены МО и с этих объектов осуществляется заправка военных самолетов). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.03.2000 от №221 «объекты военной инфраструктуры» специальные технологические комплексы, здания и сооружения, производственные предприятия, общественные здания и сооружения Вооруженных Сил РФ, обеспечивающих оборону и безопасность РФ. Поясните пожалуйста, могут ли в этом случае в отношении организации эксплуатирующей эти объекты применяться требования СНиП 2.11.0993 и СП 4.13130.2013, ведь в соответствии со ст.54 Конституции РФ закон обратной силы не имеет (эти объекты ведь не могут быть спроектирован заново, и они не перестали быть объектами МО)? Во исполнение поручения ДНПР МЧС России направляю мнение специалистов института по результатам рассмотрения Вашего электронного обращения № 22532364 от 27.05.2016 г. в МЧС России.

В соответствии с п. 3 статьи 1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в отношении объектов защиты специального назначения, в том числе объектов военного назначения, наряду с ФЗ № 123 ФЗ должны соблюдаться требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным решениям» (см. п. 1.2) не распространяется на объекты военного назначения, а СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы» не распространяется на склады нефти и нефтепродуктов негражданского назначения, проектируемые по специальным нормам.