Размещении спортивного зала на третьем этаже школы

Письмо Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий "О рассмотрении обращения" №19-2-4-5059 от 26.11.2014 г.

Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России обращение о разъяснении отдельных положений Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) и нормативных документов по пожарной безопасности рассмотрено и сообщается следующее.

1. В соответствии с частью 1 статьи 6 названного закона пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные Техническим регламентом, и пожарный риск не превышает допустимых значений;

в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные Техническим регламентом, и нормативными документами по пожарной безопасности.

При этом, в соответствии с положениями Федерального закона от 27 декабря 2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» своды правил являются документами добровольного применения, неприменение которых не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов.

При отступлении от требований нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе при размещении спортивного зала на третьем этаже школы, обеспечение пожарной безопасности объекта защиты подтверждается расчетом пожарного риска, выполненным по утвержденным в установленном порядке методикам.

2. В соответствии с положениями статьи 52 Технического регламента защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия должна обеспечиваться, в том числе за счет организации деятельности подразделений пожарной охраны.

При отступлении от требований нормативных документов по пожарной безопасности, в части сокращении (увеличении) расстояния от внутреннего края проезда до стены здания, помимо проведения расчета пожарного риска также должна осуществляться оценка возможности работы пожарных подразделений с передвижной пожарной техники посредством предварительного планирования расстановки пожарной техники и действий пожарных подразделений.

3. Необходимость устройства безопасных зон определяется в соответствии с требованиями нормативных документов (СП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения») и заданием на проектирование, утвержденном в установленном порядке.

В случае необходимости устройства безопасных зон в зданиях названные зоны должны выполняться в полном соответствии с положениями части 15 статьи 89 Технического регламента.

Письмо от ООО «Пожарная безопасность» В.И. Климкину № 8 от 10.02.2015 г.

Уважаемый Виктор Иванович!

ООО «Пожарная безопасность» обращалось к Вам дать разъяснения (исх.№69 от 14.11.2014 г.) по следующему вопросу:

- Допустимо ли на основании части 1 ст.6 Федерального закона №123-Ф3 от 22 июля 2009 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Технический регламент) обосновать расчетами по оценке индивидуального пожарного риска, проведенными по методике, утвержденной приказом МЧС России № 382 от 30.06.2009 г., возможность размещения в школе спортивного зала без трибун и посадочных мест выше второго этажа (на третьем этаже) в отступлении от требования п.6.7.17, прим.2 табл..6.14 СП 2.13130.2012?

На что исх.№19-2-4-5059 от 26.11.2014 г. Вы разъяснили возможность обосновать данное нарушение СП, проведя расчеты по оценке пожарного риска.

Однако, эксперт Московкой госэкспертизы поставил под сомнение официальное разъяснение ДНД МЧС России, обосновав это тем, что «Для общественных зданий Ф1.1 и Ф4.1 таким документом является методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной Приказом МЧС Российской Федерации от 30.06.2009 № 382, в соответствии с п.4 данной методике «Результаты и выводы, полученные при определении пожарного риска, используются для обоснования параметров и характеристик зданий, сооружений и строений, которые учитываются в настоящей Методике». Таким образом, размещение указанных зальных помещений не может быть обоснованно согласно данной методике, поскольку она не учитывает степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности здания. Таким образом, ответ МЧС правильный, но методики такой нет». На основании этого эксперт потребовал официальное разъяснение ВНИИПО МЧС Росси по данному вопросу.

На основании вышеизложенного просим Вас дать поручение ВНИИПО МЧС России, чтобы они дали своё разъяснение по поводу - можно ли использовать методику, утвержденной Приказом МЧС Российской Федерации от 30.06.2009 № 382 для обоснования нарушения п.6.7.17, прим.2 табл..6.14 СП 2.13130.2012.

П. 6.82 Физкультурно-спортивные залы общеобразовательных школ следует размещать не выше второго этажа при условии, что они не будут располагаться над учебными помещениями или столовой, не имеющей подшивного потолка.

Помещения для физкультурных занятий допустимо размещать на втором этаже и выше при обеспечении в них нормативных уровней звукового давления и вибрации.

СП 2.13130.2012 п.6.7.17 Высоту размещения аудиторий, актовых залов, конференц-залов и зальных помещений спортивных сооружений без зрительских мест следует принимать по таблице 6.14 с учетом степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности здания и вместимости зал.

Таблица 6.14

Степень огнестойкости здания	Класс конструктивной пожарной опасности здания	Число мест в зале	Допустимая высота размещения зала, м
I, ΙΙ	С0	До 300	50
	С1	До 600	12
	С1	Более 600	9
III	С0	До 300	9
III	С1	До 600	3
IV	C0-C3	До 100	3

Примечания

1. Предельная высота размещения зала определяется высотой расположения этажа, соответствующего нижнему ряду мест.

2. В зданиях детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений, детских оздоровительных учреждений (Ф1.1), школ (Ф4.1) не допускается размещение указанных залов выше второго этажа.