Разъяснение терминов «техническое перевооружение», «консервация», «ликвидация»

Письмо от ОННО «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» А.П. Савину № СРО/236 от 28.05.2012г.

Уважаемый Александр Павлович!

Национальное объединение проектировщиков направляет разъяснения Министерства регионального развития Российской Федерации на обращение ОАО «Гипровостокнефть» по вопросам терминологии (письмо Минрегиона России от 16.05.2012 №11695-ДШ/08 прилагается).

Одновременно отмечаем, что термины, перечисленные в письме ОАО «Гипровостокнефть», требуют уточнения в части их отношения к производственно-технологическому оборудованию или строительству:

- «техническое перевооружение» - относится к работам по замене технологического оборудования, если это не затрагивает конструктивных решений здания;

- «консервация» - может быть отнесена к отдельным видам строительных работ;

- «ликвидация» - имеет аналогию в строительстве и употребляется как «демонтаж объектов капитального строительства или его частей».

При этом при проектировании следует руководствоваться не только СНиП и ГОСТ, но и отраслевыми нормативными документами, если объект относится к категории опасных, технически сложных или уникальных объектов.

В соответствии с нормами статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, то есть зданиям, строениям, сооружениям. Состав разделов проектной документации и требования к их содержанию определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87.

Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства (пункты 12.1 и 12.2 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Приложение: на 2 л. в 1 экз.

Письмо от Министерства регионального развития Российской Федерации № 11695-ДШ/08 от 16.05.2012г.

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение ОАО «Гипровостокнефть» от 12.01.2012 № исх-0031-12 о разъяснении положений Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 и сообщается следующее.

Термины «техническое перевооружение», «консервация», «ликвидация» определены Градостроительным кодексом Российской Федерации (статья 52), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», Федеральным законом от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Правила проведения консервации объекта капитального строительства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 802.

Требования к составу разделов и содержанию проектной документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта содержат:

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ применительно к отношениям, связанным с принятием мер по обеспечению безопасности строительства, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при осуществлении градостроительной деятельности;

- нормы законодательства о градостроительной деятельности применяются, если данные отношения не урегулированы законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических  сооружений, законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов, законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии, техническими регламентами;

- постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

«Правила представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 1999 г. № 526;

- иные нормативные правовые акты и технические регламенты применительно к проектной документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта для различных видов деятельности.