Размещение ближнего края (бровки) пожарного проезда на расстоянии менее 5 метров от стены здания

1. Прошу вас подтвердить допустимость отступления от требования СП 4.13130 в части сокращения (увеличения) расстояния от внутреннего края проезда до стены здания, при расчетном обосновании на основании расчета пожарного риска и осуществления оценка возможности работы пожарных подразделений с передвижной пожарной техникой посредством предварительного планирования расстановки пожарной техники и действий пожарных подразделений утвержденного в установленном порядке.

2. Является ли «оценка возможности работы пожарных подразделений с передвижной пожарной техникой посредством предварительного планирования расстановки пожарной техники и действий пожарных подразделений» на основании ч.6 ст.15 № 384-ФЗ расчетами и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам?

где: Апробация (лат. approbatio) - проверка на практике, в реальных условиях теоретически построенных методов, расчетов, схем, моделей экономических процессов.

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. "Современный экономический словарь. - 6-е изд., перераб. и доп. - М." (ИНФРА-М, 2011).

Письмо от ФГБУ ВНИИПО МЧС России Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 94-1-29-14-5 от 16.02.2017г.

Уважаемый Николай Николаевич!

Специалисты института рассмотрели вопросы в Вашем обращении от 17 января 2017 года и сообщают, что согласно требованиям свода правил СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в п. 8.8 СП 4.13130.2013 «Расстояние от внутреннего края проезда до стены здания или сооружения должно быть:

- для зданий высотой до 28 метров включительно - 5-8 метров;

- для зданий высотой более 28 метров - 8-10 метров.

При тушении пожара и спасения людей применяются специальные спасательные пожарные автомобили: пожарные автолестницы и коленчатые подъемники.

Размещение ближнего края (бровки) пожарного проезда на расстоянии менее 5 метров от стены здания не возможно, так как меньшее расстояние не позволит провести развертывание специальной спасательной техники.

Увеличение расстояния от стены здания до края (ближней бровки) пожарного проезда более 8 метров при высоте здания от 13 до 28 метров также не допустимо. В этом случае увеличивается вылет стрелы пожарной автолестницы и коленчатого подъемника при тушении пожара и спасения людей пожарными, что может привести к опрокидыванию самой пожарно­спасательной техники.

Данная спасательная техника может применяться только при условиях указанных в п. 8.8 СП 4.13130.2013.

Что касается второго вопроса, то при отсутствии нормативных требований частью 6 статьи 15 Федерального закона № 384-ФЗ допускается обоснование проектных решений одним или несколькими из следующих способов:

- результаты исследований;

- расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам;

- моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий;

- оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.

По мнению специалистов института, в соответствии с указанными выше положениями "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений", принятые проектные решения должны соответствовать требованиям нормативных документов (независимо от обязательности или добровольности их применения) или специальных технических условий.

Применение других способов обоснования проектных решений, в том числе расчетов, выполненных по сертифицированным или апробированным методикам, допускается только при отсутствии нормативных требований.

Оценка возможности работы пожарных подразделений в условиях отступления от требований СП 4.13130.2013 в части нормативного расстояния от края проезжей части до стены здания путем предварительного планирования расстановки пожарной техники не является расчетом, предусмотренным частью 6 статьи 15 "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений".