ВУПП-88 является нормативным документом, содержащим требования пожарной безопасности, и подлежит применению на территории Российской Федерации в части, не противоречащей актам высшей юридической силы

Письмо ООО «Экспро» «по вопросу статуса документа ВУПП-88» № 43/04 от 02.04.2014г.

Уважаемые Господа!

Обращаемся к вам за профессиональной консультацией по вопросу статуса документа ВУПП-88 «Ведомственные указания по противопожарному проектированию предприятий, зданий и сооружений нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности», утвержденного Миннефтехимпром СССР, правопреемником которого является Минэнерго.

Многие специалисты негосударственной экспертизы в своих заключениях указывают, что ВУПП-88 является недействующим документом и его требования не являются обязательными к исполнению. Просим разъяснить, какой статус имеет ВУПП-88 и являются ли требования данного документа обязательными при разработке проектной документации.

Ответ от Минэнерго России Департамента переработки нефти и газа № 06-349 от 14.04.2014г.

Минэнерго России рассмотрело вышеуказанное письмо и сообщает.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) нормативные документы по пожарной безопасности – национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с указанной статьей Закона № 69-ФЗ требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В свою очередь, статьей 37 Закона № 69-ФЗ установлена обязанность руководителей организаций по соблюдению требований пожарной безопасности.

Учитывая изложенное, ВУПП-88 является нормативным документом, содержащим требования пожарной безопасности, и подлежит применению на территории Российской Федерации в части, не противоречащей актам высшей юридической силы, в том числе Закону № 69-ФЗ и Федеральному закону от 22 июля 2008 г. 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Обращаем внимание, что указанная позиция подтверждается судебной практикой. Так, в постановлении ФАС Уральского округа от 13 июня 2013 г. № Ф09-5628/13 по делу № А47-12158/2012 дается ссылка на ВУПП-88 как на действующий нормативный документ.