Обучение работников организаций мерам пожарной безопасности не подлежит лицензированию в порядке, установленном Положением о лицензировании образовательной деятельности утвержденным постановлением Правительства от 16.03.2011 № 174.

Письмо от управления надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов РФ Г.Н. Тимошину № 01-58-54/05-820 от 13.03.2013г.

Уважаемый Геннадий Николаевич!

Управление в пределах установленной компетенции рассмотрело Ваше обращение, поступившее в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки из Минобрнауки России, о необходимости получения лицензии на осуществление образовательной деятельности при обучении работников организаций мерам пожарной безопасности и сообщает следующее.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных статьей 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее - Закон).

Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам (пункт 2 статьи 33.1 Закона).

Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства осуществляется в соответствии с требованиями приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона в Российской Федерации реализуются следующие образовательные программы:

1) общеобразовательные (основные и дополнительные, в том числе дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств);

2) профессиональные (основные и дополнительные);

3) профессиональной подготовки.

Анализ специальных программ по обучению мерам пожарной безопасности (противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум) позволяет сделать вывод о том, что такая деятельность не относятся к реализации основных общеобразовательных и профессиональных программ.

Изучение минимума пожарно-технических знаний не относится и к реализации программ дополнительного профессионального образования, так как не повышает квалификацию рабочего, служащего, специалиста и не имеет своей целью профессиональную переподготовку специалистов, получение ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности.

Таким образом,  обучение работников организаций мерам пожарной безопасности не подлежит лицензированию в порядке, установленном

Положением о лицензировании образовательной деятельности утвержденным постановлением Правительства от 16.03.2011 № 174, как образовательная деятельность по реализации образовательных программ.

Учитывая изложенное, Управлением направлено письмо в адрес Министра образования и науки Краснодарского края Н.А. Наумовой с соответствующими разъяснениями по вопросу лицензирования образовательной деятельности.