Разъяснении отдельных положений нормативно-технической базы в строительстве

Письмо МИНСТРОЙ России №22891-од/08 от 17.10.2014г.

Уважаемый Вячеслав Юрьевич!

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Федеральным автономным учреждением «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» и ОАО «Метрогипротранс» рассмотрело обращение Государственного автономного учреждения города Москвы «Московская государственная экспертиза» от 28 августа 2014 г. № МГЭ-27-66/14 о разъяснении отдельных положений нормативно-технической базы в строительстве и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 3.10 СП 32-106-2004 «Метрополитены, Дополнительные сооружения и устройства» рекомендуется выполнять проектирование основных и дополнительных сооружений и устройств одновременно.

Согласно пункту 3.16 СНиП 32-02-2003 «Метрополитены» в метрополитене должны предусматриваться дополнительные сооружения и устройства, позволяющие использовать его как защитное сооружение.

На основании вышеизложенного следует, что при новом строительстве, либо реконструкции объекта рекомендательным является одновременное проектирование основного и дополнительных сооружений и устройств. В случае отдельного проектирования дополнительных сооружений и устройств (без основного), следует разработать специальные технические условия с изложением требований, обеспечивающих безопасность всего объекта в целом.

При этом, исходя из положений пункта 14 приказа Минрегиона России от 1 апреля 2008 г. № 36 «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» СТУ, содержащие технические требования в части обеспечения гражданской обороны, представляются на согласование при наличии положительного заключения МЧС России.

Приложение: на 2 л. в 1 экз.

Письмо МИНСТРОЙ России ФАУ «ФЦС» №990/ф от 14.10.2014г. 
Уважаемая Ольга Александровна!

В ответ на Ваше обращение исх. 18541-ОД/08 от 04.09.2014 сообщаю следующее.

Пункт 3.10 СП 32-106-2004 «Метрополитены. Дополнительные сооружения и устройства» рекомендует выполнять проектирование основных и дополнительных сооружений и устройств одновременно.

Пункт 3.16 СНиП 32-02-2003 «Метрополитены» устанавливает требования «В метрополитене должны предусматриваться дополнительные сооружения и устройства, позволяющие использовать; его как защитное сооружение».

Исходя из требований пункта 3.10 СП 32-106-2004 и пункта 3.16 СНиП 32-02-2003 следует, что при новом строительстве, либо реконструкций объекта рекомендательным является одновременное проектирование основного и дополнительных сооружений и устройств. В случае отдельного проектирования дополнительных сооружений и устройств (без основного), следует разработать СТУ с изложением требований, обеспечивающих безопасность всего объекта в целом.

Приложение: Письмо ОАО «Метрогипротранс» на 1 л. в 1 экз.

Письмо ОАО «Метрогипротранс» №3016-01-14/2240 от 13.10.2014г.  «по вопросу рассмотрения письма Правитель Москвы комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов ГАУ города Москвы «Московская государственная экспертиза».

Институт ОАО «Метрогипротранс» рассмотрел Ваше обращение исх. № 877/р от 23 сентября 2014 года и сообщает следующее.

В соответствии с п. 8 Положения о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. №87 необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства устанавливается застройщиком (техническим заказчиком) и указывается в задании на проектирование. Под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, т.е. независимо от иных частей этого объекта капитального строительства.

На основании вышеизложенного, а так же на основании пункта 3.10 СП 32-106-2004 «Метрополитены. Дополнительные сооружения и устройства», считаем допустимым выделение дополнительных сооружений и устройств, таких как дизельная электростанция (ДЭС) и фильтровентиляционная установка (ФВУ) в отдельный этап при проектировании приспосабливаемого участка, т.к. участок линии без ДЭС и ФВУ может эксплуатироваться в транспортном режиме, Однако в данном случае необходимо предусматривать мероприятия для возможности присоединения дополнительных устройств к линии в будущем, без остановки эксплуатации участка линии в транспортном режиме.

Разработка специальных технических условий на проектирование и строительство объектов в части мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходима в случае отступления от требований действующих нормативных документов. Письмо МИНСТРОЙ России №22891-од/08 от 17.10.2014г.     «О разъяснении отдельных положений нормативно-технической базы в строительстве»

Уважаемый Вячеслав Юрьевич!

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Федеральным автономным учреждением «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» и ОАО «Метрогипротранс» рассмотрело обращение Государственного автономного учреждения города Москвы «Московская государственная экспертиза» от 28 августа 2014 г. № МГЭ-27-66/14 о разъяснении отдельных положений нормативно-технической базы в строительстве и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 3.10 СП 32-106-2004 «Метрополитены, Дополнительные сооружения и устройства» рекомендуется выполнять проектирование основных и дополнительных сооружений и устройств одновременно.

Согласно пункту 3.16 СНиП 32-02-2003 «Метрополитены» в метрополитене должны предусматриваться дополнительные сооружения и устройства, позволяющие использовать его как защитное сооружение.

На основании вышеизложенного следует, что при новом строительстве, либо реконструкции объекта рекомендательным является одновременное проектирование основного и дополнительных сооружений и устройств. В случае отдельного проектирования дополнительных сооружений и устройств (без основного), следует разработать специальные технические условия с изложением требований, обеспечивающих безопасность всего объекта в целом.

При этом, исходя из положений пункта 14 приказа Минрегиона России от 1 апреля 2008 г. № 36 «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» СТУ, содержащие технические требования в части обеспечения гражданской обороны, представляются на согласование при наличии положительного заключения МЧС России.

Приложение: на 2 л. в 1 экз.

Письмо МИНСТРОЙ России ФАУ «ФЦС» №990/ф от 14.10.2014г. 

Уважаемая Ольга Александровна!

В ответ на Ваше обращение исх. 18541-ОД/08 от 04.09.2014 сообщаю следующее.

Пункт 3.10 СП 32-106-2004 «Метрополитены. Дополнительные сооружения и устройства» рекомендует выполнять проектирование основных и дополнительных сооружений и устройств одновременно.

Пункт 3.16 СНиП 32-02-2003 «Метрополитены» устанавливает требования «В метрополитене должны предусматриваться дополнительные сооружения и устройства, позволяющие использовать; его как защитное сооружение».

Исходя из требований пункта 3.10 СП 32-106-2004 и пункта 3.16 СНиП 32-02-2003 следует, что при новом строительстве, либо реконструкций объекта рекомендательным является одновременное проектирование основного и дополнительных сооружений и устройств. В случае отдельного проектирования дополнительных сооружений и устройств (без основного), следует разработать СТУ с изложением требований, обеспечивающих безопасность всего объекта в целом.

Приложение: Письмо ОАО «Метрогипротранс» на 1 л. в 1 экз.

Письмо ОАО «Метрогипротранс» №3016-01-14/2240 от 13.10.2014г.  «по вопросу рассмотрения письма Правитель Москвы комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов ГАУ города Москвы «Московская государственная экспертиза».

Институт ОАО «Метрогипротранс» рассмотрел Ваше обращение исх. № 877/р от 23 сентября 2014 года и сообщает следующее.

В соответствии с п. 8 Положения о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. №87 необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства устанавливается застройщиком (техническим заказчиком) и указывается в задании на проектирование. Под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, т.е. независимо от иных частей этого объекта капитального строительства.

На основании вышеизложенного, а так же на основании пункта 3.10 СП 32-106-2004 «Метрополитены. Дополнительные сооружения и устройства», считаем допустимым выделение дополнительных сооружений и устройств, таких как дизельная электростанция (ДЭС) и фильтровентиляционная установка (ФВУ) в отдельный этап при проектировании приспосабливаемого участка, т.к. участок линии без ДЭС и ФВУ может эксплуатироваться в транспортном режиме, Однако в данном случае необходимо предусматривать мероприятия для возможности присоединения дополнительных устройств к линии в будущем, без остановки эксплуатации участка линии в транспортном режиме.

Разработка специальных технических условий на проектирование и строительство объектов в части мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходима в случае отступления от требований действующих нормативных документов.

Письмо МИНСТРОЙ России №185411-од/08 от 04.09.2014г.

Уважаемый Александр Владимирович!

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации просит рассмотреть в рамках компетенции письмо Правительства Москвы комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов ГАУ города Москвы «Московская государственная экспертиза» (Мосгосэкспертиза) в целях подготовки проекта разъяснений в части применения терминов и определений действующих нормативно-технических документов.

Приложение: на 2 л. в 1 экз.

Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (утв. постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87).

5. В случае если для разработки проектной документации на объект капитального строительства недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами, или такие требования не установлены, разработке документации должны предшествовать разработка и утверждение в установленном порядке СТУ.

Порядок разработки и согласования СТУ устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности, (в ред. постановления Правительства РФ от 26.03.2014 № 230)

Порядок разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.06.2014 № 406/пр)

12. СТУ при необходимости подлежат согласованию с заинтересованным федеральным органом исполнительной власти.

Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»

Статье 13. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны.

В целях реализации государственной политики в области гражданской обороны федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, осуществляет соответствующее нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны.

Указ Президента РФ от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

3. Определить, что Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по

выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

СНиП 32-02-2003 «Метрополитены»

3.16. В метрополитене должны предусматриваться дополнительные сооружения и устройства, позволяющие использовать его как защитное сооружение.

Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

84. СНиП 32-02-2003 "Метрополитены". Разделы 3 (пункты 3.1-3.5, 3.14- 3.16. 3.21), 4 (пункт 4.4), 5 (пункты 5.3-5.8.7, 5.8.9-5.10.10, 5.10.12-5.15.15, 5.17.1-5.23.5, 5.25, 5.26), 6 (пункты 6.1-6.3, 6.5-6.7, 6.10-6.14), 7.

Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Статья 6. Документы в области стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

1. Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

8. В случае, если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований, установленных включенными в указанный в части 1 настоящей статьи перечень национальными стандартами и сводами правил, недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных указанными стандартами и сводами правил, или такие требования не установлены, подготовка проектной документации и строительство здания или сооружения осуществляются в соответствии со специальными техническими условиями. разрабатываемыми и согласовываемыми в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

СП 120.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 32-02-2003) «Метрополитены»

4.22. В метрополитене могут предусматриваться дополнительные сооружения и устройства, позволяющие использовать его как защитное сооружение в соответствии с СП 32-106-2004.

Примечание - Для новых участков линий метрополитена в городской застройке, в которой имеются укрытия или предусмотрены мероприятия гражданской обороны, допускается по согласованию с администрацией региона и МЧС не проектировать в метрополитене устройства гражданской обороны.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ПРИКАЗ от 01.06.2010 № 2079 «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

66. СП 120.13330.2012 «СНиП 32-02-2003 «Метрополитены», 4.22; 5.16 Пожарная безопасность.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Росстандарта от 02.07.2014 № 1049).