Размещение подземных автостоянок более одного этажа под жилыми домами (п. 1.4 СП 2.13130.2009)

Письмо Областного государственного учреждения «ТОМСКГОСЭКСПЕРТИЗА» №0101-10 от 06.04.2010 г.

Прошу направить в наш адрес разъяснения по ряду важных вопросов в области пожарной безопасности, которые относятся к проектированию зданий и сооружений.

В соответствии с п. 1.4 СП 2.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов зашиты», для зданий с числом подземных этажей более одного,... должны быть разработаны специальные технические условия,...».

Однако п. 6.11.13 СП .4.13130.2009 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» допускает проектирование и строительство подземных автостоянок не более 5 этажей,

В соответствии с п. 4.15 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», жилые этажи должны отделятся от автостоянки только техническим этажом, однако в соответствии с п. 5.5* СНиП 21-02-99* «Стоянки автомобилей» и п. 6.11.4 СП 4.13130.2009 допускается отделять жилые этажи перекрытиями 1-го типа, либо нежилым этажом (техническим).

Вопрос: какие требования нормативных документов из вышеперечисленных подлежат обязательному исполнению с учетом ст. 151 «Технического регламента в требованиях ПБ» (Ф3 № 123 от 22.07.2008)?

В соответствии с п. 4.1, 4.4, 8.1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в зданиях должна быть предусмотрена возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подача средств пожаротушения к очагу пожара, спасение людей и материальных ценностей; мероприятия по противопожарной защите зданий должны предусматриваться с учетом технического оснащения пожарных подразделений и их расположения; тушение возможного пожара и проведение спасательных работ должно обеспечиваться в том числе и размещением на территории объекта подразделений пожарной охраны с необходимой численностью личного состава и оснащенных пожарной техникой соответствующей условиям тушения пожаров па объектах, расположенных в радиусе их действия.

3. Вопрос: действуют ли данные требования СНиП 21-01-97* после выхода «Технического регламента о требованиях ПБ»? Если да, то при отсутствии оснащения личного состава пожарной охраны соответствующей спецтехникой (например, АЛ-60) при проектировании и строительстве зданий повышенной этажности, нужно ли считать это отступлением от противопожарных требований норм, дополнительно разрабатывать технические условия в соответствии с приказом МЧС России от 16.03.2007 №141 (ст. 20 № 69-ФЗ от 21.12.1994г.) или считать риски? Распространяется ли время прибытия первого Парного подразделения 10 минут (в городе) на спецтехнику (автолестница, автоподьемник) при ее наличии в подразделении пожарной охраны?

4 Просим дополнительно разъяснить требование п. 1 ст. 90 «ТР о требованиях ПБ»: «Для зданий, сооружений и строений должно быть обеспечено устройство: 2) ... других средств подъема личного состава подразделений пожарной охраны и пожарной техники на этажи и на кровлю зданий, сооружений и строений. Какие средства подъема конкретно имеются в виду, с учетом ст. 108 «ТР о требованиях ПБ»?

В соответствии п. 2* приложения 1* «Противопожарные требования», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», «при проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность ... доступа пожарных с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение».

5 Вопрос: должно ли выполняться данное противопожарное требование при проектировании отдельных зданий и сооружений, поскольку требования СНиП 2.07.01-89* распространяются только на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских поселений и включает требования к их плакировке и застройке? Но согласно п. 1.4 СНиП 21-01-97*, (СНиП 21-01-97* распространяется на отдельные здания и сооружения) должны соблюдаться противопожарные требования, изложенные в других нормативных документах, в том числе противопожарны с требования СНиП 2.07.01-89*.

Заранее Вам благодарны за Ваши пояснения к действующим нормативным документам, поскольку при экспертизе проектной документации и при проектировании появляются множество противоречий и трактовок.

Ответ.

Мнение специалистов ФГУ ВНИИПО МЧС России по вопросам, изложенным в письме с исх. № 0101-10 от 06.04.2010 г.

1. При размещении под жилым домом автостоянки с числом этажей более одного должны быть разработаны специальные технические условия на проектирование систем противопожарной защиты, поскольку п. 1.4 СП 2.13130.2009 регламентирует указанное требование. а п. 6.11.13 СП 4.13130.2009 регламентирует требование по максимально допустимому количеству этажей подземных автостоянок.

2. При встраивании автостоянок в здания класса Ф1.3 в части отделения автостоянок от жилых этажей следует руководствоваться: требованиями п. 6.11.13 СП 4.13130.2009, поскольку указанный пункт предъявляет более жесткие требования по сравнению с п.4.15 СНиП 31-01-2003.

3. После вступления в силу Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в соответствии со статьей 151 указанного закона требования СНиП 21-01 -97* подлежат обязательному исполнению.

Отступления от требований СНиП 21-01-97* должны быть согласованы в установленном порядке.

Расчет пожарного риска не может быть альтернативой отступлениям от противопожарных требований норм по обеспечению возможности доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара и спасения люде, поскольку «Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» не учитывает действия пожарных подразделений по тушению пожара и спасению людей.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дислокация подразделений пожарном охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать10 минут, а в сельских поселениях - 20минут. Состав первого подразделения указанным законом не регламентируется.

4. В качестве других средств подъема личного состава подразделений пожарной охраны и пожарной техники на этажи и на кровлю зданий, предусматриваемых п. 1 ст. 90 Федерального закона «Технический регламент о требования пожарной безопасности», могут быть внутренние лестницы и лифты для транспортирования пожарных подразделений.