Внесение изменений в СТУ при изменении функционала помещений

Письмо АО «ТРК Горизонт» № 699 от 28.05.2018 г.

Департаментом надзорной деятельности МЧС России 30.12.2013 года были согласованы специальные технические условия на проектирование и строительство, в части обеспечения пожарной безопасности, здания торгово­развлекательного комплекса «Мегацентр Горизонт» в г. Ростове-на-Дону за № 19-2-2-5837 (далее СТУ). 

В СТУ рассмотрены вопросы обусловленные отсутствием нормативных требований пожарной безопасности, к СТУ представлено расчетное обоснование, подтверждающее соответствие пожарного риска на объекте допустимым значениям, выполненное по методике, утвержденной приказом МЧС России от 30.07.2009 г. №382. При расчете пожарного риска учитывались все принятые СТУ решения, планировки, расположения предприятий различных классов функциональной пожарной опасности.

На территории АО «Торговый Комплекс Горизонт» размещено предприятие - детский город профессий Кидбург. Размещение данного предприятия было предусмотрено проектом и учтено в приложенном к СТУ расчетном обосновании, подтверждающем соответствие пожарного риска на объекте допустимым значениям. Размещение такого предприятия, действующим на момент согласования СТУ законодательством, не запрещалось и отсутствием, либо отступлением от норм не считалось и как следствие, в основаниях и обоснованиях для разработки СТУ не отражалось.

В ходе проверки требований пожарной безопасности на АО «Торговый комплекс Горизонт» одним из замечаний было указано, что: «В нарушение требований п. 1.9.2. специальных технических условий, согласованных Департаментом надзорной деятельности МЧС России от 30.12.2013 № 19-2-2-5837 в АО «Торговый Комплекс Горизонт» размещён детский город профессий (игротеки) Кидбург.». Таким образом, инспектор ссылается на пункт СТУ касающийся характеристики объекта в качестве основания разработки СТУ, либо мероприятий являющихся обязательными к исполнению. Пункт 1.9.2. является подпунктом раздела СТУ 1.9. «Краткая характеристика объекта защиты», в котором указано, что: «в настоящем подразделе сведения могут уточняться при разработке проектной и (или) рабочей документации, то есть в характеристике объекта указано, что эти данные ориентировочные. Кроме того п.1.8.5. СТУ определяет, что: «требования не указанные в СТУ, должны выполняться в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти с учетом функционального назначения помещений Объекта защиты. 

Размещение детский город профессий Кидбург, на момент согласования СТУ не являлось нарушением действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов федеральных органов исполнительной власти.

Прошу Вас дать разъяснение правомерно ли требование о том, что в раздел СТУ «краткая характеристика объекта» не включен «детский город профессий Кидбург».

Ответ от МЧС России № 19-2-4-708 от 07.06.2018 г.

Департамент надзорной деятельности и профилактической работы, рассмотрев Ваше обращение по вопросу необходимости внесения изменений в специальные технические условия на проектирование и строительство, в части обеспечения пожарной безопасности, здания торгово-развлекательного комплекса «Мегацентр Горизонт» в г. Ростове-на-Дону, сообщает следующее.