Устройство эвакуационных выходов из групповых ячеек через соседние групповые ячейки

Письмо от ООО «Аудит Сервис Оптимум» Ю.И. Дешевых «о противопожарных требованиях к детским дошкольным учреждениям» № 29 от 04.03.2011 г.

Просим Вас разъяснить требования, предъявляемые к зданиям детских дошкольных учреждений, а именно:

Пункт 5.2.12 в СП 1.13130.2009 дополнен абзацем следующего содержания: «При проектировании эвакуационных выходов из помещений в зданиях детских дошкольных учреждений групповую ячейку допускается считать единым помещением.». 

Допускается ли выполнять эвакуационный выходы в существующих зданиях детских дошкольных учреждений через соседнюю групповую ячейку, используя принцип изложенный в ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ТРоТПБ), статья 89 часть 3 подпункт 3. 

При этом ранее, до выхода изменения № 1 в СП 1.13130, ФГУ ВНИИПО МЧС России своим разъясняло письмом от 14.09.10. № 13-4-03-5060ф 9 (исп. Барановский А.С.), что выходы через соседнюю групповую ячейку не должны предусматриваться (письмо прилагается). Вызывает сомнение тот факт, что в ФЗ-123 ТРоТПБ (статья 89 часть 3 подпункт 3) к эвакуационным выходам относится выход через соседнее помещение. Излагая вопрос мы понимаем под групповой ячейкой то, что изложено в пункте 4.9 СанПин 2.4.1.2660-10 (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 г. N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях"), и в пункте 4.3 СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения".

Письмо МЧС России № 19-2-11-1511 от 26.04.2011 г.
Департамент надзорной деятельности МЧС России, рассмотрев Ваше обращение о разъяснении отдельных положений изменения № 1 к своду правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (далее изменения № 1 к СП 1.13130.2009), сообщает следующее.
Внесенный изменениями № 1 к СП 1.13130.2009 в пункт 5.2.1 дополнительный абзац является уточняющим только для помещений детских дошкольных учреждений, указанных в первом абзаце названного пункта. При этом недопустимо устройство эвакуационных выходов из групповых ячеек через соседние групповые ячейки в зданиях детских дошкольный учреждений.



Письмо ФГУ ВНИИПО МЧС России Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий «О разъяснении требований нормативных документов» № 13-4-03-5060ф от 14.09.2010 г. 

В ответ на Ваше обращение №31 от 30.07.2010 сообщаю, что ФГУ ВНИИПО МЧС России не является органом, уполномоченным проводить правовую оценку требований экспертных и надзорных организаций. По вопросу правомерности таких требований Вам следует обращаться в вышестоящую экспертную (надзорную) организацию или в суд.

Вместе с тем, сообщаю, что в соответствии с ч.4 ст.4 Федерального закона № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченное владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями Федерального закона. Степень опасности объекта для дальнейшей эксплуатации определяется органами государственного пожарного надзора, а окончательное решение принимается судом.

По существу вопросов, изложенных в Вашем обращении, сообщаю, что, по мнению специалистов института два выхода должно иметь не каждое помещение групповой ячейки с пребыванием более 10 человек, а каждая групповая ячейка вцелом. При этом, вторые выходы не должны предусматриваться через помещения соседней групповой ячейки и должны быть предусмотрены в соответствии с ч.3 ст. 89 Федерального закона №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Также информирую, что разъяснения по вопросам выполнения (применения) пожарной безопасности, соответствия объекта надзора обязательным требованиям пожарной безопасности, иным вопросам, отнесенным к компетенции органа ГПН, предоставляются в виде консультаций государственных инспекторов по пожарному надзору. Порядок консультирования установлен Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности.