- 11-02-2020, 11:53
- 1 421
Вопросы совершенствования противопожарного нормирования в строительстве
Белоусов Константин Николаевич, к.т.н.,
Руководитель подкомитета НОПРИЗ
по вопросам пожарной и комплексной безопасности,
директор НИИ ОПБ
г. Москва,
17.05.2016
Законодательные инициативы МЧС и Минстроя
- Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ФЗ-123) - МЧС.
- Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ФЗ-69, ФЗ-123, ФЗ-384, ФЗ-184) - МИНСТРОЙ.
Законодательная инициатива МЧС России
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ФЗ-123).
Цели Законопроекта:
- Совершенствование отдельных положений Технического регламента №123-ФЗ;
- Снятие избыточных нагрузок на субъекты предпринимательской деятельности;
- Приведение положений ФЗ-123 в соответствие с передовыми достижениями науки и техники в области пожарной безопасности.
Основные нововведения законопроекта:
- Перевод отдельных обязательных требований в разряд добровольных, - исключаются ст.ст.70, 71, 73 и 74 по противопожарным расстояниям с соответствующими таблицами приложения к ФЗ.
- Возможность декларирования строительных материалов, не применяемых для отделки путей эвакуации людей, без представления протокола испытаний в случае их предельных пожарно-технических характеристик - исключается ч.2 ст.36, вводятся требования по идентификации (ст.6.1).
- Введение статьи 6.1, определяющей правила идентификации объектов защиты;
- Введение нового класса функциональной пожарной опасности - Ф3.7 (объекты религиозного назначения).
- Ведение добровольного формата декларирования соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности.
Законодательная инициатива Минстроя России
Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ФЗ-69, ФЗ-123, ФЗ-384, ФЗ-184).
Цели Законопроекта:
- организация межотраслевой координации между Минстроем России и другими федеральными органами исполнительной власти при выпуске нормативно-технических документов;
- обеспечение взаимной согласованности стандартов и нормативных документов в области проектирования и строительства;
- повышение эффективности инвестиций;
- исключение коллизий при проектировании и строительстве.
Планируемая нормативная база обеспечения ПБ в строительстве
- Градостроительный кодекс РФ
- ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
- ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
- СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
- Национальные стандарты и своды правил
Законодательная база обеспечения ПБ в строительстве
- ФЗ-123 (ст. 6): пожарная безопасность обеспечена при выполнении требований Закона и если пожарный риск не превышает допустимых значений. При выполнении требований СП и НС расчет риска не требуется.
СП и НС – документы добровольного применения.
- ФЗ-384 (ст.5,6): безопасность объекта обеспечена, если соблюдены требования закона, СП, НС или специальных технических условий.
СП и НС могут быть документами обязательного или добровольного применения (ПП №1521).
Нормативные основания для разработки СТУ
ФЗ-123 (ст.78):
- отсутствие нормативных требований пожарной безопасности.
ФЗ-384 (ст.6):
- необходимость отступления от требований, установленных национальными стандартами и сводами правил.
- недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных стандартами и сводами правил
- требования к надежности и безопасности не установлены.
Порядок согласования СТУ определен:
- МЧС России – Приказ №710 от 28 ноября 2011г. Принят в виде административного регламента. Устанавливает достаточно четкие и прозрачные правила.
- Минстрой России - Приказ Минрегиона РФ № 36 от 01апреля 2009г. Вступил в силу еще до принятия технических регламентов ФЗ-123 и ФЗ-384.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
- Организация работы согласительной комиссии МЧС России и Минстроя РФ для выработки механизмов гармонизации нормативной базы в области обеспечения пожарной безопасности.
- Минстрой России - ввести в действие нормативный правовой акт в форме административного регламента, регулирующий вопросы разработки и согласования специальных технических условий (СТУ) взамен Приказа Минрегионразвития №36 от 01.04.2008г.
КОНТАКТЫ:
Горячая линия: 8-800-2345-112
8-495-748-99-01
НИИ ОПБ:
- Сайт:www.niiopb.ru
- E-mail: info@niiopb.ru
- Тел: 8(495) 748-99-01; 8-800-2345-112
- Адрес: 127018, г. Москва, Сущевский вал, 5, стр.3
-
Поделиться:
- Подписаться
