Лифты предназначенные для МГН

Вопрос МЧС

Просим разъяснить содержание требований ч. 15 ст. 89 №123-ФЗ от 22.07.2008:

«Для эвакуации со всех этажей зданий групп населения с ограниченными возможностями передвижения допускается предусматривать на этажах вблизи лифтов, предназначенных для групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и (или) на лестничных клетках устройство безопасных зон, в которых они могут находиться до прибытия спасательных подразделений. При этом к указанным лифтам предъявляются такие же требования, как к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны».

Вопрос 1: Означает, ли данное нововведение ТРоТПБ необходимость выполнения лифтов, предназначенных для МГН соответствующими требованиям к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны, в случае отсутствия необходимости устройства безопасных зон, поскольку в тексте требования по ч. 15 ст. 89 описано условие: «При этом», что понимается следующим образом: «При этом» – надо, без «при этого» - не надо.

Требования к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны изложены в ГОСТ Р 53296-2009 «Установка лифтов для пожарных в зданиях и сооружениях»; ГОСТ Р 52382-2010 (ЕН 81-72:2003) «Лифты пассажирские. Лифты для пожарных», и содержат в т.ч:

• Двери шахт лифтов для пожарных должны быть противопожарными с пределами огнестойкости не менее 60 мин (ЕI 60).

• В крыше кабины лифта для пожарных должен быть предусмотрен люк в соответствии с ГОСТ Р 52382.

• Лифт для пожарных должен размещаться в выгороженной шахте. Ограждающие конструкции шахт должны иметь предел огнестойкости не менее 120 мин (REI 120).

• Перед дверьми шахт лифтов для пожарных должны быть предусмотрены лифтовые холлы (тамбуры). Ограждающие конструкции лифтовых холлов (тамбуров) должны быть выполнены из противопожарных перегородок 1-го типа с противопожарными дверями 2-го типа в дымогазонепроницаемом исполнении. 

• Шахты лифтов для пожарных должны быть оснащены автономными системами приточной противодымной вентиляции для создания избыточного давления при пожаре.

• Система управления лифтом для пожарных должна обеспечивать выполнение режимов: «пожарная опасность»; «перевозка пожарных подразделений».

Вопрос 2: Распространяются, полностью или частично перечисленные выше требования по ГОСТ Р 53296-2009, ГОСТ Р 52382-2010 на лифты, предназначенные для перевозки (спасения, эвакуации) МГН?

Какие различия требований к лифтам, предназначенным для МГН и к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны? 

В тексте требования по ч. 15 ст. 89 приведено условие «вблизи». Его значение: на малом расстоянии. Синонимы: близко, неподалёку, поблизости, невдалеке.

Вопрос 3: Означает ли примененное в ч. 15 ст. 89 словосочетание «вблизи лифтов» необязательность выполнения зон безопасности в холлах лифтов, или в помещениях, выходящих в холл лифтов, как указано в п. 5.2.27 СП 59.13330.2012?

По ч. 2 ст. 2 ТРоТПБ: БЕЗОПАСНАЯ ЗОНА - зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют либо не превышают предельно допустимых значений. По 59.13330.2012 Б.12 ЗОНА БЕЗОПАСНОСТИ: часть здания, сооружения - изолированное помещение для защиты людей с ограниченными возможностями передвижения, не успевших эвакуироваться за необходимое время, от опасных факторов экстремальных явлений, (таких как пожар, землетрясение и т.д.) в течение времени до завершения спасательных работ.

В СП 7.13130.2013 п. 7.1; 7.14-7.17, применен термин «безопасная зона», а в п. 3.17 - «зона безопасности».

Вопрос 4: Является ли термин «Безопасная зона» тождественным термину «Зона безопасности», а также термину «пожаробезопасная зона», использованному в приложении Г СП 59.13330.2012?

Требования к зонам безопасности содержатся в СП 59.13330.2012 (для МГН) и отсутствуют в сводах правил и национальных стандартах, принятых в развитие ТРоТПБ (за исключением СП 7.13130.2013).

Вопрос 5: Является ли достаточным использование СП 59.13330.2012 (не включенный в Перечни национальных стандартов и СП, в результате применения которых обеспечивается соблюдение ТРоТПБ) для подтверждения соответствия объекта условию обеспечения пожарной безопасности в отношении эвакуации (спасения) МГН? Не противоречит ли порядок эвакуации, установленный приложением «Г» СП 59.13330.2012 принципам эвакуации по ТРоТПБ?

Предусматривается ли включение требований пожарной безопасности для МГН в СП 1.13130; СП 4.13130 и др? 

В ч. 15 ст. 89 указано: «…безопасных зон, в которых они могут находиться до прибытия спасательных подразделений…».

Вопрос 6: Означает ли данная редакция, что эвакуация (спасение) МГН до прибытия спасательных подразделений, в т.ч. посредством лифта, не подразумевается ТРоТПБ? 

Ответ письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России № 417-13-2-04 от 31.01.2014 г.

В соответствии с поручением ДНД МЧС России по существу изложенных в письме вопросов сообщаем следующее:

1. Лифты, вблизи которых предусматриваются безопасные зоны в соответствии с ч. 15 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 (в редакции Федерального закона от 10.07.2012 г. № 117-ФЗ), должны удовлетворять требованиям, предъявляемым к лифтам для транспортирования пожарных подразделений;

2. Требования перечисленных Вами ГОСТ Р распространяются в полном объеме на лифты по и. 1 настоящего письма.

3. Поскольку законом не определено понятие «вблизи», при определении допустимых расстояний от помещений, используемых в качестве безопасных зон, до выходов в лестничные клетки или лифты для транспортирования пожарных подразделений, специалисты института считают целесообразным руководствоваться положениями по протяженности путей эвакуации для тупиковых частей коридоров.

4. По существу 4-го вопроса считаем необходимым обратиться к разработчикам СП 59.13330.2012.

5. СП 59.13330.2012 не является документом по пожарной безопасности в результате выполнения положений которого обеспечивается соблюдение Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 (далее - ФЗ). Указанный документ может применяться только в части, не противоречащей положениям ФЗ, а также сводов правил и национальных стандартов, включенных в перечень нормативных документов по пожарной безопасности.

6. Спасение людей с ограниченными возможностями передвижения до прибытия пожарных подразделений посредством лифтов не возможно, т.к. все лифты при возникновении пожара переводятся в режим «пожарная опасность» и могут быть разблокированы (переведены в режим «транспортирование пожарных подразделений») только с основного посадочного этажа специальным ключом.