ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» разъяснении законодательства

Письмо ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» Е.В. Жуковой «о разъяснении законодательства» № 01/359 от 05.11.2014г.

Уважаемая Елена Владимировна!

В соответствии с подпунктом 3.1.1 пункта 3.1 ГОСТ Р 21.1001-2009 «Система проектной документации для строительства. Общие положения», включенного в «Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный приказом Ростехрегулирования от 01.06.2010 г. № 2079, проектная продукция - это проектная, рабочая, изыскательская и иная техническая документация, выпускаемая разработчиком с учетом применения всех установленных к ней требований (далее - «Проектная документация». «Рабочая документация»).

Согласно подпункту 3.1.2 пункта 3.1, указанного ГОСТ. Проектная документация - это совокупность текстовых и графических проектных документов, определяющих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения, состав которых необходим для оценки соответствия принятых решений заданию на проектирование, требованиям законодательства, нормативным правовым актам, документам в области стандартизации и достаточен для разработки Рабочей документации для строительства.

Рабочая документация обеспечивает реализацию примятых в утвержденной Проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных м монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовления строительных изделий (подпункт 3.1.8 пункта 3.1. указанного ГОСТ).

Строительство зданий и сооружений по стадии Проектная документация, имеющей в своем составе только принципиальные инженерно- технические схемы - спорно и небезопасно, так как при реализации принципиальных схем инженерных систем, узлов, фрагментов и деталей строительных конструкций на стадии подготовки Рабочей документации, существует значительная вероятность в части изменения технических решений, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства.

На основании вышеизложенного, просим Вас разъяснить положения ГОСТ Р 21.1001-2009, то есть подтвердить или опровергнуть довод о том, что строительство объектов осуществляется только в соответствии с Рабочей документацией, а заказчик должен обеспечить разработку проектной продукции (Проектной и Рабочей документации) в целом.

Письмо МИНСТРОЙ России № 29127-ЕЖ/08 от 17.12.2014г.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело в рамках компетенции письмо ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» от 5 ноября 2014 г. № 01/359 по вопросу применения нормативно-технических документов в области строительства и сообщает.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ) национальные стандарты и своды правил (части таких стандартов и сводов правил) являются обязательными для применения, в случае если они включены в утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 1047-р Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требовании Федерального закона № 384-ФЗ (далее - Перечень).

В настоящее время ГОСТ Р 21.1001-2009 «Система проектной документации для строительства. Общие положения», устанавливающий основные положения комплекса стандартов системы проектной документации для строительства (далее - СПДС) и определяющий для этого комплекса назначение стандартов СПДС, структуру комплекса стандартов СПДС и порядок их обозначения и применения, включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 июня 2010 г. № 2079 и применяется на добровольной основе в части, не противоречащей требованиям нормативно-технических документов, включенных в Перечень, и нормам Федерального закона № 384-ФЗ.

Дополнительно сообщаем, что согласно части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.